中共绥宁县委绥宁县人民政府关于加快楠竹产业发展的意见（2011年12月5日）为充分利用楠竹资源，调整经济结构,增加林农收入,将楠竹产业培育成县域工业发展的支柱产业，经县委、县政府研究，现提出如下意见：一、充分认识加快楠竹产业发展的重要意义1•楠竹是我县的优势资源，作为全国30个〃竹子之乡〃之—,我县有楠竹林53万亩，活立竹蓄积量达8000万根，年可供采伐1000万根竹林面积和蓄积量均居湖南省前列；楠竹产业是富民产业,楠竹具有培育周期短、轮伐期短、见效快、产出高的优势；楠竹是我县工业发展的出路和希望，竹制品具有绿色环保特点,品种花样多，用途广泛,楠竹开发经济价值高、产业链长,带动能力强；竹制品加工在县内具有良好基础，随着木材资源日益减少，加快楠竹产业发展,对推动县域工业经济结构战略性调整,培育县域工业经济新的增长点具有战略意义。二、指导思想和目标任务2•坚持以科学发展观为指导,围绕建设生态经济大县目标z以实现楠竹资源可持续开发和综合利用为方向，以企业和项目为载体,培育主导产品，壮大龙头企业,增加竹农收入,调整工业结构,打造特色园区，做大做强楠竹产业，引导楠竹产业向集约化、规模化发展。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---力争到"十二五"末，全县竹林面积增加到60万亩,立竹根数达到1亿根以上；建成竹林道路583公里；楠竹规模加工企业达到10家以上,年加工能力1000万根以上,楠竹产业总产值达到20亿元,进入全国楠竹产业重点县行列。三、加强竹林基地建设3•大力推广移竹造林和楠竹扩鞭。全县每年新造楠竹1万亩，楠竹扩鞭4000亩。每年底由乡镇组织申报,林业部门统一规划,对新造、扩鞭连片面积在5亩以上、按标准实施、经验收合格的，县政府每亩分别补助200元、100元。4•大力实施楠竹低产林改造。坚持统一规划、突出重点、分步实施,全县每年实施楠竹低产林改造与丰产培育1万亩以上，对完成山场清理、垦复或削山松土、施肥、病虫害防治等综合培育措施的，经验收合格,每亩补助100元。5•大力推进丰产培育工程。县里建1个万亩竹林丰产培育示范基地,由林业部门负责。同时,在全县新规划建设5个竹林丰产培育示范基地（每个面积在1000亩以上）,10个竹林丰产培育示范点（每个面积在500亩以上）,50个竹林丰产培育示范户（每个面积在100亩以上）z由林业部门制订规划，任务下达到乡镇,签订责任状，楠竹低改、扩鞭和新造奖补资金优先向示范基地（点、户）倾斜。经验收合格的，分别奖励承建单位或个人3万元/个、1万元/个、5000元/个、1000元/个。6•大力推进竹林道路建设。按照突岀重点、注重效益、规划引导、以点带面、示范带动的原则,建设583公里竹林道。对楠竹主产区内集中连片300亩以上，距村组公路在1公里内的优先建设，由乡镇提出申请，林业部门审查确定，竹林道经验收合格后,---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---县政府凭验收报告按铺砂路面18.8元/亩、未铺砂路面10元/米给予补助。鼓励加工企业、公民个人通过林权转让、股份合作等形式参与竹林道建设。7•大力推进规模经营。坚持〃自愿、合法、有偿"的原则,鼓励农户采取入股分红、委托经营、有偿流转、集中管护等方式，推进楠竹集中经营，鼓励推行加工企业建基地、业主大户建基地、专业合作社和产业协会建基地，探索建立〃加工企业+专业合作社或产业协会+大户业主+科硏机构〃的产业化经营机制,实行规模经营、集约经营,提高竹产业发展的产业化、组织化程度,加快竹资源基地建设步伐。四、做大做强楠竹加工业8•改革楠竹采伐审批制度。下放楠竹采伐审批权,实行县级统筹、乡镇限额、林业站审批。县林业部门对楠竹资源可持续开发实行统筹规划、以乡镇为单位实行限额控制在，限额范围内授权林业站审批砍伐指标,优先保证规模企业原材料供应。9.实行楠竹加工企业准入制度。新上楠竹加工企业必须办理一般纳税人登记。制定现有楠竹企业整改标准和方案,限期整顿到位,鼓励小规模企业投大靠强，扩大规模,增加效益,提高综合利用率。10•积极推进产业整合。围绕培育壮大竹筷、重竹、竹地板三大主导产品,以银山、中集、佰龙...