21市中院对市十五届人大一次会议第446号建议的答复（2017）甬法提函12号叶明代表：您在市十五届人大一次会议上提出的《关于尽快设立律师服务中心的建议》收悉。您的建议为“尽快在我市两级法院设立律师服务中心”的建议，现将建议办理情况答复如下：一、统筹布局，将律师服务中心置于“三大机制”建设中全盘推进长期以来，全市两级法院高度重视不断改造和提升服务律师相关基础设施，尤其是去年以来，根据省高院“三大机制”建设的重大部署，将“三大机制”列为“一号工程”，进一步加大诉讼服务包括律师服务中心的建设力度。一是高标准要求。提出努力争取在本年度实现立案当事人及其代理人“100%最多跑一次、50%一次不用跑”的目标，切实打通解决立案难问题的“最后一纳米”，全力打造诉讼服务，包括律师服务中心，成为宁波法院的一项品牌。二是细化任务。6月中旬，根据省高院“三大机制”建设考核办法等文件要求，制定《宁波法院诉讼服务中心建设工作考评标准（试行）》，对诉讼服务中心建设工作内容予以细化，明确各项工作的达标标准，细化分解考核任务。其中许多任务涉及到律师服务中心的建设。三是考核督促。利用考核手段督促基层法院做好律师服务工作，在《宁波市中级人民法院关于诉讼服务中心建设工作考评标准（试行）》里对于“律师服务”进行了专门规定，并对“开通律师专用门禁系统，执行律师免安检进入诉讼服务中心的相关规定”、“设立律师服务专区，为律师提供援助接待、阅卷、更衣、休息等服务”、“设置面积大于50平方米的独立的律师服务中心的”均设置了加分奖励。四是星级创建。针对各基层法院“三大机制”建设工作推进不平衡问题，从星级创建入手，引导各法院因地制宜，凸显特色。二、拓展功能，将律师服务中心置于“诉调中心”建设中重点推进目前，中院正在积极建设“市委、市政府领导，综治牵头、法院主导、部门参与、社会协同、多元化解”的具有宁波特色的综合性、实体化平台——宁波市诉讼（调解）服务中心，全面提升“大调解”工作水平。截至目前，该中心已设立6个专业领域调解工作室（知产、金融、保险、劳动、物业、消保）、2个综合领域调解工作室（仲裁、法律专家）和2个调解平台（律师调解平台和法官调解平台）。在这一建设过程中，我们注重把律师服务中心融入其中，截止目前，市中院及辖区各基层法院均在诉讼服务中心开辟专门的区域设立律师服务区，努力配齐电脑、打印机、饮水机等基础设施，为律师阅卷、会见、休息更衣等提供便利。其中，海曙法院、江北法院、余姚法院等还设置了专门的律师通道，为律师及法律工作者创造良好的服务环境。从长远的角度看，我们的目标就是通过律师服务的改进和改善，深入贯彻落实关于律师执业权利保障的有关规定，努力完善软硬件配套设施为律师依法履职提供便利，大力推进新型诉讼服务中心建设，全面设立律师服务中心，为群众诉讼、律师办案提供一站式、综合性、全方位的优质诉讼服务。三、尊重规律，将律师服务中心置于“审判为中心”的改革中着力推进近几年来，我市两级法院正在并将一如既往加强与司法行政、律师协会的沟通，制定并完善律师参与服务中心的有关规则，使其发挥最佳的效能。主要是几个方面：一是共同大力推广青年律师志愿者服务制度。针对法律援助工作站服务受众群体局限性较大的问题，利用优质法律服务资源，设想联合司法行政部门设立青年律师志愿者驻法院工作站，轮流驻点法院诉讼服务中心的律师服务中心，为当事人提供法律咨询、代写诉状等服务，并参与案件的诉前化解。二是共同协商推进律师参与涉诉信访机制。充分发挥律师专业优势，参与处置涉诉信访。与司法行政进行对接，安排援助律师进驻法院。援助律师实行轮岗值班制度，为群众提供免费的法律咨询服务，受理法律援助申请，协助申诉案件代理、司法救助申请，进行法律普法宣传等工作。将法律援助制度、申请法律援助流程等悬挂墙面，方便群众了解相关制度。三是共同探索建立律师主持和解制度。在具备条件的诉讼服务中心探索建立以法院为主导、司法局配合、法官审查把关、律师担当主角的新型纠纷解决机制。条件成熟后，在全市两级法院全面推广。四、...