关于进一步加强和标准我省陆上风电开发建设管理的意见XX省人民政府办公厅关于进一步加强和标准水电开发建设管理工作的指导意见甘政办发〔2022〕275号各市、自治州人民政府，省政府有关部门，中央在甘有关单位：为深入贯彻落实科学开展观，科学、合理、平安、有序开发水电，确保公共平安和公共利益，保护河流生态环境，促进流域和区域经济社会可持续开展，经省政府同意，现就进一步加强和标准全省水电开发建设和运营管理工作提出如下意见。一、总体要求〔一〕充分认识加强和标准水电开发建设管理工作的重要意义。我省水能资源丰富，“十一五〞期间，水电开发尤其是中小水电建设步伐进一步加快，为全省经济社会开展作出了重要奉献。同时，水电开发建设中也存在一些不容无视的问题，主要表现在：支流规划工作滞后，无序开发现象突出；越权审批和未批先建行为普遍存在；水电站建设监管不严，废渣乱堆乱弃现象较为严重；局部已建成水电站环保、水保、地质灾害防治措施等落实不到位，下泄生态基流普遍缺乏；招商引资把关不严，开发权倒卖现象时有发生。加强和标准水电开发建设和管理工作是促进经济社会协调开展、保障和改善民生、构建和谐社会的必然要求，也是形成职责清晰、权责明确、程序标准、监管有力的水电开发建设机制的重要举措，有利于水能资源合理有序利用、生态环境保护以及促进广阔农村以及少数民族地区繁荣稳定。〔二〕指导思想。坚持科学开展观，以促进经济社会和谐开展为目标，以保护生态环境为前提，以科学有序开发水电资源为主线，以标准审批程序、建立市场准入和退出机制为抓手，坚决杜绝各类违法违规水电站建设，促进水电产业持续健康开展。〔三〕根本原那么。——科学规划，合理布局。水电开发建设规划要统筹兼顾上下游、左右岸及有关相邻地区之间的利益，兼顾防洪、饮水、灌溉、航运和渔业等方面需要，与江河综合治理有机结合，在保证生态平安、防洪平安、供水平安前提下，充分挖掘利用潜力，提高利用效率，优化水电站开发布局，实---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---现水资源的可持续利用。——保护环境，有利生态。正确处理生态保护与水电开发的关系，牢固树立“生态优先〞理念，坚持“在保护中开发、在开发中保护〞的方针，切实落实好各项生态环境和地质灾害治理措施，在恢复的根底上进一步提高，促进人与自然的协调开展、和谐相处。——依法依规，监督有力。水电开发建设要严格遵守国家和省相关法律法规，各职能部门按照职责分工，加大水电开发前期、建设、运营全过程的监管力度，加强生态环境治理、地质灾害防治、水土保持、防洪、平安生产等全方位管理，维护公共平安和公共利益。二、科学开发水电〔一〕完善水电规划。要按照“统筹兼顾、科学论证、合理布局、有序开发、保护生态〞的原那么，综合考虑发电、防洪、灌溉、供水、旅游、渔业等水资源利用的各个方面，抓紧编制或完善全省水电规划。黄河、渭河、白龙江、白水江、洮河、湟水、大通河干流的水电规划除国家完善调整的以外，其他由省开展改革委负责完善和调整；省内其他河流的水电规划由所在市州负责编制和完善，报省开展改革委审批。水电规划要符合流域综合规划，并与城市总体规划、流域生态环境规划、土地利用总体规划、防洪规划、水土保持规划和电力开展规划等相协调。未列入规划、不符合规划或没有规划的水电站一律不予审批。〔二〕明确工程核准权限。严格执行?国务院关于投资体制改革的决定?〔国发〔2004〕20号〕，进一步调整中小水电核准权限。自2022年1月1日起，除由国家核准的水电工程外，省内其他河流装机容量25万千瓦—5000千瓦〔含5000千瓦〕的水电工程由省开展改革委核准；装机容量5000千瓦以下的水电工程由市州开展改革部门核准，不得下放核准权限。水电工程核准要依据国家开展改革委发布的?企业投资工程核准暂行方法?〔国家开展和改革委员会令第19号〕和省政府办公厅印发的?XX省企业投资工程核准方法?〔甘政办发〔2022〕124号〕有关要求，在报请核准前须取得国土、环保、水利、林业、建设、农牧、电力、地震、安监等主管部门的相关批准文...