论大学责任建设促进大学生就业侧面

论大学责任建设促进大学生就业侧面摘要:促进大学生就业,不仅是大学外围的非学术性责任的要求,更是大学核心的学术性责任在新时期的积极回应。高校在促进大学生就业方面的责任建设遇到价值理念和制度安排两方面的瓶颈制约。为此,需要把“为学生服务”作为大学价值形塑的轴心原则,并寻求由“制度设定一责任履行一绩效考评一责任追究”组成的生态型机制建构。关键词:大学,大学生就业,社会责任,制度设计作为“社会轴心机构”的大学要担当一定的社会责任,这从中外顶尖研究型大学校长在就职演讲中使用频率最高的词都有“责任”一词可见一斑[1]。但在学术界,关于社会责任的讨论,大多围绕政府和企业两大责任主体展开,而以大学为责任主体的讨论相对较少。从促进大学生就业这一特定侧面,本文试用结构化的分析方法,讨论大学要承担一定责任的理据勘察大学责任建设中遇到的制约瓶颈,并提出需要形塑的核心理念和建构的运行机制。一、高校承担大学生就业责任的理论分析1.分析大学社会责任的理论矩阵学界对大学社会责任体系的研究成果很有限。彼得·德鲁克认为,非营利组织与营利性组织一样,首要的社会责任都是创造业绩(企业的业绩是创造顾客,非营利组织的业绩是其宗旨宣称的东西)。鉴于此,可以通过研究企业的社会责任结构来推演大学的社会责任构成。关于企业的社会责任,卡罗尔认为:“企业社会责任意指某一特定时期社会对组织所寄托的经济、法律、伦理和自由决定(慈善)的期望。”[2]按照卡罗尔的观点,企业的社会责任是由四个层次构成的金字塔结构,居于最底层的是经济责任,其上依序是法律责任、伦理责任和慈善责任。德里克·博克认为,大学的社会责任范围主要限制在学术性领域,这一领域是大学作为知识传承和创新组织的核心责任所在。大学应该集中精力回应学术领域的社会责任,而尽量避免非学术性社会责任[3]。另有学者认为,对于大学来说,学术责任是组织存在的理由,是组织的宗旨使然,是一种内在的中心责任;而经济责任、法律责任、政治责任和伦理责任是外部环境加予大学的,可以称之为外围责任(王守军,2005)。总括上述理论,我们可从两个维度考察大学社会责任:从内容上,可划分为作为大学核心责任的学术性责任和对大学履行核心责任有影响的外围的非学术性责任;从责任施加主体上,可划分为内在责任和外围责任(包括经济责任、法律责任、政治责任、伦理责任等)。这种划分构成了一个矩阵,下面我们就在这个责任矩阵中研究大学生就业问题。2.大学外围的非学术性责任与促进大学生就业首先,关于大学要承担的经济责任。与企业不同,大学是一种非营利性组织。但大学在履行社会责任过程中需要耗费资源,存在着一个成本构造过程。在我国,大学生每年从4500元到12000元不等的学费支出已占高等教育服务产品的成本的20~30%,学生及其家庭作为投资主体,已成为第一层级的核心利益相关者。这些学费相当于我国人均GDP的80%左右,远远超过国际通用学费一般占国民人均GDP的20%左右的高校学费标准[4]。如果学费水平不断升高,而收益预期接连下降,那么,学费成本会迫使一部分人退出高等教育系统。坦率地说,“人们对从学校获得的知识和技能的重视并非由于自身对它们的热爱,而是寄希望于把这些知识和技能转换成好工作和赚更多钱”[5]。考虑经济回报甚至已成为我国大学生就业所要考虑的首选因素。学生既是大学的“核心利益相关者”,又是大学的“产品”,大学对学生负有不可推卸的经济责任。其次,大学还承担促进大学生就业的政治责任。政府为大学提供资源,理所当然要完成其“工具性”的政治使命,即履行政府制定的符合民意的公共政策的职责。解决大学生就业问题是当代中国最大的民意之一,国家先后出台了多项政策,其中不少专门指向高等学校;大学要提高对这一政治问题的敏感度,以避免发生类似20世纪法国、韩国和斯里兰卡等国因高等教育快速扩张超过了社会的吸纳能力而引发的大规模的学生动乱和暴力。最后,关于大学承担的法律责任和伦理责任。大学的法律责任是大学在办学过程中必须遵从的成文性规范,包括国家的宪法、法律、行政法规;而伦理责任是大学所面临的非正式规则,...

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