关于当前青少年法制缺失的思考及法制对策研究[摘要]青少年是国家的未来，是社会主义现代化建设的接班人，这一特殊人群的成长一直牵动着全国人民的心。随着现代网络信息技术的普及，信息交互的范围不断扩大、速度不断提升，良莠不齐的网络信息、思想观念影响着青少年，青少年违法犯罪呈现一种种类扩展、数量上升的趋势。在这种严峻的形势下，对能够规范、惩戒、挽救违法青少年的法律法规需求强烈。本文将立足于青少年法制的实际，从青少年法制缺失的角度出发，结合青少年法制缺失的实际，深入剖析青少年法制的缺失，并提出相应的法制对策。[关键词]青少年；法制缺失；法制对策[]D920.4[文献标识码]A[]1671-5918（2015）24-0085-02前言没有规矩不成方圆，法制是维护社会稳定的关键因素，其自身科学与否、完善与否将会直接影响到相应领域的健康、科学发展。青少年法制是一种为了保护青少年健康成长而单独设置的、以年龄为界限的法律，主要针对青少年的违法犯罪行为，以惩戒、挽救违法犯罪青少年为目的的法律。但是随着我国社会经济的发展，在现代社会的影响下青少年犯罪表现出了更多的特殊性，原有的青少年法制已经不足以完成自身的任务，在这种情况下对当前青少年法制缺失的思考及法制对策的研究具有鲜明的现实意义。一、我国青少年法制现状（一）立法方面我国1992年就颁布执行了《未成年人保护法》，从家庭、学校、社会、司法和法律责任等角度对未成年人进行保护，其主要的目的是动员社会各个阶层的力量，保护青少年的合法利益，为青少年的成长营造一个良好的环境。1999年又进一步颁布了《预防未成年人犯罪法》，主要目的是对未成年人的不良行为进行预防和矫治，防止未成年人走上犯罪道路。《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的颁布实现了我国未成年人保护法律从无到有的过程，体现了社会与政府对未成年保护工作的重视，在未成年人保护领域初见成效。但是这些法律并没有实质性的保护措施和执行规范，在实际的青少年保护工作中缺乏可操作性。当前在我国的法律体系中，并没有一部专门为处理青少年违法犯罪而设置的法规，司法机关在处理青少年违法犯罪的时候，还是要参考《刑法》和《刑事诉讼法》的司法解释，这实际上造成了未成年人与成年人一样适用于广域法律的客观现象，我国法律规定了五种主刑和四种附加刑，未成年人适用除了死刑之外的所有刑罚，只是刑罚的程度相对较轻。刑罚种类的相同忽视了未成年人的特殊性，实际上很多成年人的刑罚并不适用于未成年人。（二）司法实践方面我国针对未成年人的违法犯罪行为设置有多种惩戒手段，其中既包括刑罚手段，也包括训诫、工读教育、收容教养、劳动教养等手段，形成了我国的未成年人犯罪行为的惩戒和矫治体系。但是在我国的未成年人惩戒和矫治体系中存在着明显的“两极分化”特点，那就是大多数对未成年人的矫治手段都是以剥夺和限制未成年人自由的形式出现的，而非剥夺自由性质的手段恐怕只有训诫和要求父母管教了。这种严格的矫治方法过于严格，而宽松的矫治方法又过于宽松的现象导致违法犯罪的未成年人并没有得到适应其身心特点的矫治方式，未成年人矫治体系效果较差。中间矫治机构的缺乏是我国未成年人违法犯罪矫治体系存在的主要问题，在处置未成年人违法犯罪行为的时候，没有按照实际存在的严重、较轻、轻微等违法犯罪程度对青少年进行区别处理。导致未成年人的合法权益受到侵犯，未成年人的保护效果不够理想。（三）司法机构设置在对未成年人的司法处置活动中，为了保证未成年人的权益，保证未成年人保护法律精神的贯彻，司法机关都会单独设置少年法庭对其进行处理。我国的少年法庭体制经过几十年的改进和完善，如今已经初具规模。但是在实际的司法活动中还是存在着不少的问题。首先，建制上的混乱，我国的少年法庭建设是在相关法律的支持下实现的，但是在实际的落实过程中还是会受到司法机关的限制，在组织原则、工作规程、工作职能上还存在较为明显的问题；其次，受案范围的混乱，从未成年人保护的角度来看，少年法庭应该受理的案件是所有涉及到未成年人合法权益的案件，但是在一些基层司法机构少年法庭只受理青少年的...