北京市“十二五”时期公共财政发展规划前言一、“十一五”时期财政改革与发展的主要成就(一)提升财政收支质量，财政实力不断壮大(二)加强财政宏观调控，促进首都经济又好又快发展(三)推动社会事业发展，民生保障能力日益增强(四)完善财政管理体制，综合管理水平不断提高二、“十二五”时期公共财政面临的发展环境(一)新特征新要求1、以世界城市为坐标系谋划和推进北京发展2、以科技创新为引领加快转变经济发展方式3、以一体化发展为目标统筹城乡区域协调发展4、以文化软实力为突破口提升城市品质5、以节能减排为重点建设宜居绿色家园(二)新机遇新挑战1、以战略机遇为契机孕育更大发展2、以经济实力为基础保障财政收入稳定增长3、以财政可持续发展为目标缓解收支矛盾三、“十二五”时期公共财政发展的基本思路(一)指导思想(二)基本原则1、持续发展，注重效益2、科学统筹，突出重点3、以人为本，民生优先4、机制创新，科学管理(三)发展目标1、增强财政保障能力2、优化财政支出结构3、完善财政管理体制4、提高财政管理效能四、“十二五”时期公共财政发展的主要任务(一)深化财源建设，实现财政收入可持续增长1、培育新兴税源，强化税收主体作用2、界定非税收入范围，规范非税收入管理3、吸引社会资金投入，发挥财政资金杠杆作用(二)发挥财政政策引导作用，促进经济平稳较快发展。1、支持加快转变经济发展方式，推进科技进步和自主创新2、进一步优化产业结构，提升经济发展质量3、坚持扩大内需战略，促进消费投资出口协调发展(三)发展社会事业，着力保障和改善民生---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1、推动教育事业改革发展，促进教育公平2、支持城乡一体化就业和社会保障体系建设，实现人人享有保障3、深化医药卫生体制改革，促进医疗卫生事业发展4、加快保障性住房建设，完善政策性住房体系5、加强文化软实力建设，增强首都文化中心功能6、支持平安北京建设，维护首都安全稳定(四)支持区域协调发展，做好对口支援保障工作1、促进各功能区资源整合，加快新城建设2、加大强农惠农支持力度，促进率先形成城乡一体化发展新格局3、做好对口支援保障工作，促进区域合作发展(五)加快宜居城市建设，提高城市运行能力1、推进环境综合整治，加快生态文明建设2、着力解决城市交通问题，努力实现便捷出行3、完善各项财政惠民政策，促进城市公用事业发展(六)健全财政管理制度，推进财政科学化精细化管理1、强化财政体制运行效能，促进区县发展2、健全政府预算体系，实行全口径预算管理3、深化预算管理制度改革，提高管理效益4、完善政府债务管理体制，防范财政风险五、“十二五”时期公共财政发展的保障措施(一)加强财政法制建设1、健全财政法规制度体系2、推进财政信息公开3、坚持依法行政(二)构建财政管理全过程监督体系1、健全财政“大监督”格局2、完善财政部门内控机制(三)加强人力资源管理1、强化人才队伍能力建设2、强化人力资源管理制度建设3、强化机关文化建设(四)推进财政信息化管理1、研究建立科学合理的信息化管理机制和体制2、建立全市统一的财政业务数据规范和技术规范3、强化信息安全管理4、提升运行维护管理水平5、推广财政部金财工程应用支撑平台(五)加强会计管理1、实施会计标准体系建设2、加强会计市场行业监管3、推进会计管理制度改革4、完善行政事业单位会计管理制度---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---前言“十二五”时期，是推动首都科学发展的关键时期。高标准、高质量地编制一个具有前瞻性、指导性和可操作性的五年财政规划，对于优化财政支出结构，加快转变经济发展方式，深入实施“人文北京、科技北京、绿色北京”战略，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，推动北京向建设中国特色世界城市迈进具有重要意义。按照党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》、中央对北京工作的一系列重要指示精神，以及《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，特制定《北京市“十二五”时期公共财政发展规划》。本规划以邓小平...