中国与世贸组织改革积极参与制定全球经济新规则---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---庞中英内容提要目前，美国与中国的“贸易战”仍在不断升级，通过谈判解决双方贸易冲突的前景不明。中美贸易冲突扩大到世界贸易组织（WTO），与WTO的未来息息相关。在贸易冲突的背景下，长期争论中的WTO改革再次凸显出来。作为全球秩序的坚定捍卫者，欧盟仍然在努力协调各方，特朗普政府在改革WTO上与欧盟合作，中国也重申了坚定维护多边贸易体制的立场，承诺与欧盟合作改革WTO。展望未来，中国与欧盟需尽快协调双方立场，争取提出共同改革方案。关键词WTO改革，欧盟，美国，中国，全球经济新规则DOI：10.19422/jki.ddsj.2018.09.001全球贸易冲突背景下的WTO改革世界贸易组织（WTO）是制定和实施全球层次贸易规则的机构。没有国际规则，也就没有世界贸易，两者是相辅相成的。以“规则为基础”也是国际贸易领域的全球规范。这并不是西方的，而是全球的。WTO是全球贸易治理的一个里程碑式的国际机构——其前身是关税与贸易总协定（GATT），在冷战结束后于1995年成立。WTO被认为是比其前身GATT更包容、更有利于贸易发展、更能够解决国家之间贸易纠纷的机构，是以全球化为基础的全球经济可持续成长的最为重要的条件之一，是“世界贸易的稳定性与可预见性的卫士”。[1]需要指出的是，WTO的改革并非新话题。在成立以来的二十多年中，尤其是在过去十年，WTO的改革始终是其成员国和有关著名智库讨论的中心话题。其中，“WTO的危机”、“WTO失效”等判断或警示的提出，说明了WTO所面对挑战的严重性。现任WTO总干事阿泽维多认为WTO面临迫切的改革任务。为此，阿泽维多曾发起与成员国的“危机谈话”。在特朗普政府之前，美国和欧盟都曾提出过WTO的改革方案，这些方案要求取消被视为WTO基础原则的“以共识为基础的决策”，认为这样可以提高WTO的效率，但这些方案却可能使WTO的正当性（合法性）遭到打击。[2]2006年，WTO多哈回合贸易谈判因为众口难调，不得不中止。2013年12月7日，在印度尼西亚举行的WTO第九届部长级会议发布了《巴厘部长宣言》，达成了WTO成立18年、多哈---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---回合谈判启动12年以来的第一份全球多边贸易协定——《巴厘一揽子协定》。但是，这一协定只是多哈回合的一个缩水版协议，距离多哈回合谈判的全面完成仍然十分遥远。多哈回合谈判的曲折折射出WTO的内在危机。自2017年特朗普就任美国总统以来，尤其是进入2018年后美国对其最大的贸易伙伴（北美诸国、欧盟和中国）发动“贸易战”，以WTO为代表的世界贸易秩序的危机状态更趋严重。特朗普政府不愿依靠WTO等机构代表的世界贸易秩序来解决其与最大的贸易伙伴的贸易纠纷，而是试图使用其全球的超强实力（霸权）迫使贸易伙伴让步。这实际上等于美国利用霸权向全球征税。在WTO依然存在的情况下，大国之间的“贸易战”本身[本文来自于WWzz-news]是对WTO或者当今世界贸易秩序的一大嘲讽。WTO的使命、原则和体制是为了解决贸易争端，尤其是大国之间的贸易争端。如今，非但WTO管不了“贸易战”，而且“贸易战”正在摧毁WTO。WTO是中美“贸易战”的一部分。中美双方都说自己在遵守WTO代表的全球竞争规则，同时都在指责对方违反WTO代表的全球竞争规则。双方代表在WTO唇枪舌剑、针锋相对。当然，中美在WTO问题上的交锋并非新现象，一直存在。美国借助WTO的贸易政策审议机制（TRM）审查中国在WTO的合规情况。随着中国经济在“入世”后的高速增长，此前主导WTO的美国和欧盟等越来越感受到来自中国的冲击。美国和欧盟在WTO针对中国的立场与利益有共同的方面。特朗普政府在WTO“指责中国进行经济侵略”，而欧盟“担忧中国的情绪与美国是一样的”。[3]如欧盟贸易专员塞西莉亚·马尔姆斯特伦指出：“我们该如何调和中国的国企模式与全球范围内的公平竞争之间的矛盾？”[4]中美欧三方在WTO中的争论本身就是WTO面临的一个中心问题，直接影响到WTO的未来。这一争论引起了一些著名国际学者的关注。哈佛大学国际政治经济学家罗德里克（DaniRodrik...