经济强县发展现状、问题及对策建议经济强县发展现状、问题及对策建议发表吋l'n]:2006-4-1418:35:52近年來，xx省坚持以发展为第一要务，壮大县域经济实力，县域经济发展収得了明显的进步。XX省县域经济工作领导小组办公室依据有关文件，对xx省2004年县域经济发展情况进行考核，依据gdp和财政收入两项考核指标，对全省88县市的gdp和财政总收入进行了考核评估。首批列入xx省经济强县，gdp超过40亿元、财政总收入超过3亿元且人均gdp和人均财政总收入超县域人均水平的有10个县市，即：长沙县、浏阳市、望城县、资兴市、醴陵市、冷水江市、宁乡县、桂阳县、永兴县、湘乡市。强县分布在5个市州：长沙4个、郴州3个，株洲、湘潭、娄底各1个。2004年末，xx省1（）个经济强县人口810.73万人，占全省人口12」％,占县域（97个县市区，下同）人口的13.6%；土地面积2.35万平方公里，占全省土地面积11」％,占县域土地面积11.4%；耕地面积50.14万公顷，占全省13.1%,占县域耕地面积13.6%；地区生产总值807.89亿元，占全省地区生产总值14.4%,占县域地区生产总值21.8%。一、强县经济发展特点和状况（一）发展优势泾渭分明。xx省经济强县发展优势泾渭分明，长沙县、浏阳市、宁乡县、醴陵市、望城县、湘乡市六县市盘踞长株潭地区，区位优势明显；冷水江、资兴、永兴、桂阳四县市地处南岭（五岭、罗霑山脉西麓）山脉，虽然没有区位优势，但矿产资源丰富。长株潭已成为xx省经济发展的核心增长极，其中心城市的辐射效应凸现。长沙县、浏阳市等6县市依托中心城市的人才优势、交通优势，加大开放步伐，加大招商引资力度，把对外开放、招商引资作为促进县域经济发展的重大举措来抓，精心包装项目，改进招商方式,优化招商环境，取得了十分明显的成效，为县域经济发展注入了强劲活力。长沙四县市全方位扩大对外开突出，工业增加值占gdp的比重达到48.5%。（四）特色主导产业突出。因地制宜利用当地的资源、技术、区位等优势，发展特色产业经济是强县一大特征。长沙县区位优势得天独厚，投资环境优良，专用机械制造业、汽车制造业已发展成为主导产业；浏阳市整合花炮企业的布局，传统产业焕发新机，生物园区的生物医药工业发展迅速；冷水江市的能源、原材料工业企业发展迅速；桂阳县烟叶收购量全国第一；醴陵市陶瓷、花炮两大支柱产业竞相发展；永兴县大力推进“中国银都发展战略”,白银产量约占全国总产量的28%,成为全国第一大产银县，被誉为没有银矿的银都；资兴市发挥“水乡”、“煤都”的优势，大力发展能源工业；宁乡县坚持走农业产业化道路，名牌效应逐步显现；湘乡市通过多年引导、重点扶植，形成了食品、皮革、冶金、建材四大特色产业，初步奠定了以皮革工业为龙头，食品、建材、冶金工业为支撑的民营工业发展格局；望城县以县城为龙头，加速小城镇建设，以城镇化带动工业化、农业产业化发展。（五）教育、卫生等社会保障体系不断健全。与全省县域平均水平相比，强县在教育、卫生、社会保障方面取得了较大成就。2004年，每万人拥有医院床位数20个，每万人拥有医务工作者31人。在普及九年制义务教育的基础上，一些强县已基本普及高中，高中入学率达到了87%。社会保障体系正在起步，2004年，强县参加基本养老保险的职工数31.9万人，参加农村养老保险人数33.3万人，参加基本医疗保险的职工数28.9万人，参加农村合作医疗的人数83.9万人，城镇居民最低生活保障人数23.3万人，农村居民最低生活保障人数为13万人，覆盖农村地区的医疗保健、养老保险、低收入保障措施正在逐步建立。长沙县出台了《长沙县农村特困救助实施办法》、《长沙县农村特困户重大疾病救助实施办法》、发放农村特困救助金121万元、大病医疗救助金110万元、五保户供养金350万元。望城县发放各类社保资金8000余万元。二、经济强县发展中亟待解决的难点问题（一）强县需更强。XX经济强县同全国先进水平相比还有相当的差距，这种差距是全面的，无论是经济总量还是人均水平，都存在较大差距。浙江、山东、江苏分别有30、20和18个县市进入全国经济强县，其中江苏有5个县市进入全国十强，而XX己经连续几届没有县市能够跻身全国百强县。差距Z大，可见一...