探讨土建工程造价控制及管理对策摘要：土建工程造价在整个工程建设管理中占有举足轻重的地位，它能够很好的体现工程前期的可行性研究和投资决策，从设计施工到竣工验收及交付使用前的所有费用进行确定、控制、监督和管理。现在我国的很多工程建设项目投资规模大、建设周期长、可变因素多，所以在工程造价上难以得到科学、合理的控制，本文主要论述了目前工程造价控制中存在的问题和工程造价管理的对策。关键词：工程造价；问题；控制；对策：TU723.3文献标识码：A：1引言：土建工程造价是一项工程建设所花费的费用总和，它主要包括工程的前期费用、施工费用、勘察设计费用、设备材料费用、人工费用等等。伴随着经济的飞速发展，我国工程造价普遍存在“三超”现象（即：决算超预算、预算超概算、概算超估算），若土建工程在保证工程工期、质量、安全前题条件下又能注重成本控制，那么将必然提高市场竞争力，在企业的竞争中处于优势地位，故合理、科学的控制工程造价，避免人力、物力、财力的浪费是取得良好的经济效益和社会效益的有效途径。2影响工程造价的几个问题1设计阶段对工程造价的影响很多业主单位在确认投资决策后，往往忽视了设计阶段对建设工程造价的影响，错误的认为设计阶段设计费占总投资的比例很小（约1%），不会影响建设工程总投资，而这1%决定了工程造价的70%，如在设计阶段建设单位或监理单位对工程造价不能有效控制，而在后面的施工过程中再来控制的话，往往有点本末倒置，增加不必要的变更。还有根据我国的国情，工程招投标是工程建设中不可或缺的一个重要环节。近十年来，我国工程建设蓬勃发展，取得了显著的成绩，但是有很多工程在前期准备阶段工作不到位，出现“三边”工程（即边勘探、边设计、边施工），是设计文件不全，技术参数不准，为施工带来一定的难度，也为工程造价带来了极大影响。甚至导致了工程投资失控，工程造价失真的现象。2.各种费率对工程造价的影响在我国现有的造价控制管理中，尚比较缺乏对整个建设工程全过程的造价控制管理，市场经济的不断变化，使得市场材料、设备、人工费、利率、汇率、税率及措施费用的价格也是不断发生变化的。而土建工程项目往往是一个周期较长（少则几个月、一年、多则几年、十几年）的过程，涉及范围也是非常广的，但是有很多施工企业对造价的范围、含义、特点和职能都缺乏足够的认识和了解，对造价工程的动态管理没有很好的实施和落实，直使对工程造价产生较大的影响。3.施工阶段对工程造价的影响由于施工前期准备不充分，在合同履行阶段常常会发生设计变更的现象，由于很多工程单位为了缩短工期，在工程设计文件还不是很完善，“三证”（土地使用证、规划许可证、施工许可证）没落实就急于开工，这样常常会使得工程在施工过程中出现很多不合理的现象，如：投资额度的把握不准确，设计尺寸、深度、宽度不合理等现象，从而不得不让设计单位重新设计，这样更容易造成人力、财力的浪费，更拖延了工程的工期。还有在施工过程中，大部分的施工从业人员经济观念淡薄、设计理念保守，采用新技术、新材料、新工艺、新设备从而降低成本的观念不强，还有工程技术人员普遍未能参与工程建设的整个管理过程，只是简单的从事复核、收集技术资料，纯粹从工程经济、概预算方面加以控制，这样的成本控制效果往往是不理想的。4.竣工验收阶段对工程造价的影响在我国的工程造价中普遍存在“决算超预算、预算超概算、概算超估算”的三超现象。造成这种现象的原因主要是由于在工程的设计阶段没有复核国家规定的标准，存在着许多的设计漏洞，选用的设备和材料也没有按照市场的行情来进行选择。还有土建工程造价的从业人员的道德素质和专业素质都比较偏低，有待进一步提高。再有，国家法律法规尚不健全，政策不完善。还有一些却是人为降低概算，在项目申请的立项阶段，故意压缩工程投资，预留资金缺口来使项目尽快通过批准，然后在竣工决算阶段对工程款进行追加，使决算超出预算。5.政府监管不力对工程造价的影响工程造价竣工决算往往是整个工程造价中最重要的一个环节，竣工决算能够真实的反映整个工程的实际造价，也可以体现发包方和承...