关于规范农村土地承包经营权流转工作的指导意见各乡镇（场）人民政府，各街道（社区）办事处，县政府各部门，青伊湖农场：为了有序推进土地流转工作，促进土地规模化经营和农业产业化发展，根据《中华人民共和国农村土地承包法》、农业部《农村土地承包经营权流转管理办法》等法律法规和政策，现就规范土地流转工作提出如下意见：一、基本原则1、坚持依法、自愿、有偿的原则。在切实保障农民土地承包权益的前提下，充分尊重农民的意愿，坚持等价有偿原则，依照流转程序和相关管理要求，细致做好农民工作，推动土地有序流转，不得强迫或阻碍农民流转土地。2、坚持土地使用性质不变的原则。农村土地承包经营权流转不得改变承包土地的农业用途，流转期限不得超过承包期的剩余期限，不得损害利益关系人和农村集体经济组织的合法权益。3、坚持有利于规模经营和农业产业化发展的原则。土地流转要与现代农业产业发展规划和产业化经营相结合，突出特色产业和主导产业发展，鼓励相对集中、连片开发，促进农业规模化、集约化、产业化生产。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---二、流转形式按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的土地规模经营。1、提倡农民组建土地股份合作社。村集体经济组织要积极组织和引导农民将土地承包经营权量化为股权，组建土地股份合作社。以土地股份合作社的方式，组团发展土地特色经营，抱团参加土地规模流转，既创新农村土地经营新机制，又保障和提升农民土地承包基本权益。做到按股分红，实现二次分配。2、鼓励农民专业合作社规模流转农民土地。大力发展“合作社+农户”的经营模式。动员农民将土地流转给专业合作社发展规模经营，组织有能力的农民参与合作社土地规模经营，充分发挥农民专业合作社的引导和带动作用。3、支持农业龙头企业和种养大户流转农民土地进行规模经营。以主导产业和特色农业基地为依托，积极鼓励和支持农业龙头企业发展“公司+基地+农户”的经营模式，采取多种方式流转农民土地，加强与农民的利益联结，充分发挥龙头带动作用，提高农业产业化水平。三、流转价格与期限以保障农民土地承包基本权益为前提，本着实事求是、互惠互利、平等协商的原则合理确定土地承包经营权流转价格。1、土地流转计价方式。土地流转计价方式由双方协商确定。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---①实物计价，货币兑现。双方协商以稻谷、小麦等农产品一定数量计价，按该品种当年的市场价进行货币结算，现金兑现。②现金计价，固定浮率。双方协商以货币计价，现金结算，对流转期限超过3年的要设定固定增长比例，原则上每年不低于5%。③其他实物计价。双方协商以主要农作物以外其他物品计价，可以现金结算或以物抵价。④土地股份计价。以承包土地经营权入股组建合作社的，按股份确定保底分配额，盈余实行二次分配。2土地流转指导价格。本着合理、互惠、互利的原则，流转双方商订流转价格。一般依据流转地块区位差异、地质条件、基础设施状况、获利能力等情况综合确定价格。我县依据区位、地质等原因，设立土地流转指导价。总体分为三类：甲级地，城市郊区结合部及花木种植老区农地，指导价为1000元/亩或800斤稻谷/亩；乙级地，粮食种植区土地，指导价为800元/亩或700斤稻谷/亩；丙级地，粮食区的岗淤土、碱性沙土土地，指导价为700元/亩或600斤稻谷/亩。3、流转期限要求。一般不超过15年，最长不得超过承包期的剩余期限。四、规范流转程序1、土地需求方向乡镇农村土地流转服务中心提交土地需求申请；---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2、土地流转服务中心对土地需要方的土地需求信息，进行登记审查，确认其可行性；3、向土地流出方提供土地需求信息，约请双方确定代表会面磋商；4、土地流转双方代表会面洽谈，就土地流转价格、流转期限、支付方式等事项进行协商，达成初步意见；5、双方达成的初步意见由流出方代表征求所有流转农户意见、达成共识；6、流出方出具...