XX省?关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的实施意见?(XX年)中办国办印发意见加快构建政策体系培育新型农业经营主体?人民日报?〔2022年06月01日06版〕新华社北京5月31日电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了?关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见?，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。?关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见?全文如下。在坚持家庭承包经营根底上，培育从事农业生产和效劳的新型农业经营主体是关系我国农业现代化的重大战略。加快培育新型农业经营主体，加快形成以农户家庭经营为根底、合作与联合为纽带、社会化效劳为支撑的立体式复合型现代农业经营体系，对于推进农业供应侧结构性改革、引领农业适度规模经营开展、带动农民就业增收、增强农业农村开展新动能具有十分重要的意义。为加快构建政策体系，引导新型农业经营主体健康开展，现提出如下意见。一、总体要求〔一〕指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体〞总体布局和协调推进“四个全面〞战略布局，牢固树立和贯彻落实新开展理念，围绕帮助农民、提高农民、富裕农民，加快培育新型农业经营主体，综合运用多种政策工具，与农业产业政策结合、与脱贫攻坚政策结合，形成比拟完备的政策扶持体系，引1导新型农业经营主体提升规模经营水平、完善利益分享机制，更好发挥带动农民进入市场、增加收入、建设现代农业的引领作用。〔二〕根本原那么——坚持根本制度。坚持农村土地集体所有，坚持家庭经营根底性地位。既支持新型农业经营主体开展，又不无视普通农户尤其是贫困农户，发挥新型农业经营主体对普通农户的辐射带动作用，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营共同开展。——坚持市场导向。发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。运用市场的方---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---法推进生产要素向新型农业经营主体优化配置，发挥政策引导作用，优化存量、倾斜增量，撬动更多社会资本投向农业，既扶优扶强、又不“垒大户〞，既积极支持、又不搞“大呼隆〞，为新型农业经营主体开展创造公平的市场环境。——坚持因地制宜。充分发挥农民首创精神，鼓励各地积极探索，不断创新经营组织形式，不断创设扶持政策措施，重点支持新型农业经营主体开展绿色农业、生态农业、循环农业，率先实施标准化生产、品牌化营销、一二三产业融合，走产出高效、产品平安、资源节约、环境友好的开展道路。——坚持落地见效。明确政策实施主体，健全政策执行评估机制，发挥政府督查和社会舆论监督作用，形成齐抓共促合力，确保政策措施落到实处。〔三〕主要目标。到2022年，根本形成与世界贸易组织规那么相衔接、与国家财力增长相适应的投入稳定增长机制和政策落实与绩效评估机制，构建框架完整、措施精准、机制有效的政策支持体系，不断提升新型农业经营主体适应市场能力和带动农民增收致富能力，进一步提高农业质量效益，促进现代农业开展。二、发挥政策对新型农业经营主体开展的引导作用〔四〕引导新型农业经营主体多元融合开展。支持开展规模适度的农户家庭农场和种养大户。鼓励农民以土地、林权、资金、劳动、技术、产品为纽带，开展多种形式的合作与联合，积极开展生产、供销、信用“三位一体〞综合合作，依法组建农民合作社联合社。支持农业产业化龙头企业和农民合作社开展农产品加工流通和社会化效劳，带动农户开展规模经营。培育多元化农业效劳主体，探索建立农技指导、信用评价、保险推广、产品营销于一体的公益性、综合性农业公共效劳组织。大力开展农机作业、统防统治、集中育秧、加工储存等生产性效劳组织。发挥供销、农垦等系统的优势，强化为农民效劳。促进各类新型农业经营主体融合开展，培育和开展农业产业化联合体，鼓励建立产业协会和产业联盟。〔五〕引导新型农业经营主体多路径提升规模经营水平。鼓励农民按照依法自愿...