宁波小农户与新型农业经营主体利益联结机制及路径研究詹柴刘亚楠李佳丹摘要小农户与新型农业经营主体构建紧密的利益联结机制是其融入现代农业发展的重要路径。通过实地调研，掌握宁波市新型农业经营主体联农带农的实际成效以及存在问题，选择典型案例总结成功经验。在此基础上提出构建“农业龙头企业+专业合作社+小农户”的产业联盟，将是宁波市新型农业经营主体与小农户协同发展的关键路径，并提出政府部门应从鼓励社会化服务组织发展、制定向小农户倾斜的惠农带农政策、增加小农户培训次数等方面为产业联盟健康发展铺平道路。關键词小农户;利益联结机制;实施路径F325A0517-6611（2020）04-0262-03doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2020.04.077开放科学（资源服务）标识码（OSID）：ResearchonInterestConnectionMechanismandPathbetweenSmallFarmersandNewAgriculturalOperationSubjectsinNingboZHANChai1，LIUYa-nan2，LIJia-dan1（1.RuralDevelopmentandInformationResearchInstitute，NingboAgriculturalScienceResearchInstitute，Ningbo，Zhejiang315014;2.BusinessAcademy，NingboUniversity，Ningbo，Zhejiang315211）AbstractItisanimportantwayforsmallfarmersandnewagriculturaloperatorstobuildacloseinterestconnectionmechanism.Throughon-the-spotinvestigation，masteredNingbonewagriculturalmanagementincreasingsmallfarmersincomesrealresultsandexistingproblems，chosetypicalcasesandsummarizedsuccessfulexperience.Thenputforwardtobuildtheindustrialallianceincludingagriculturalleadingenterprises，professionalcooperativesandsmallfarmerswillbethecoordinateddevelopmentcriticalpathbetweennewagriculturalmanagementandsmallfarmers，andproposedthegovernmentshouldencouragethedevelopmentofsocialserviceorganization，formulatepoliciestobenefitandbringagriculturetosmallfarmers，andincreasethetrainingfrequencyofsmallfarmerstopavethewayforthehealthydevelopmentofindustrialalliance.KeywordsSmallfarmers;Interestlinkagemechanism;Implementationpath小农户是我国农业生产经营的基本单位和重要主体，也是推动我国实现农业现代化的根本动力[1]。当下小农户面临着人均土地占有率低、劳动生产率低、生产力不足、农业技术投资低等一系列问题[2]，很难依靠自身力量实现向现代农业方式的转变。党的十九大报告明确指出，要“实现小农户和现代农业发展有机衔接”。2018年中央农村工作会议把“积极培育新型农业经营主体，促进小农户与现代农业发展有机衔接”确定为推进农业大国向农业强国转变的一项重要任务。2019年中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》，对小农户参与现代农业发展实施路径、利益联结机制、政策保障等作出了顶层设计。这些都体现了党中央对小农户发展的高度重视和小农户健康发展对农业现代化目标实现的重要性。从农业“适度规模经营”概念提出以来，与之相对应的“小农户如何发展生存”一直是农村农业领域学术界争论的焦点，有学者认为小农户的发展应该走规模化的道路[3]，也有学者认为在农业发展过程中要突出小农户的优势[4]。关于应该采用何种路径来突出，孔祥智等[5]认为可以从土地流转后利益重新分配方式创新和社会化服务带动两种路径推进小农户与现代农业发展的衔接。姜长云[6]认为积极支持发展农业生产性服务业、引导小农户增强自身的能力等双向作用来增强有效衔接。关于如何保障这些实施路径顺利落实，张红宇[7]认为政府首先要在发展理念、制度和政策上重视和指导小农户。刘益平[8]认为政府首要扶持农业社会化服务健康发展是解决小农户经济的必然出路。综合当前学者关于小农户与现代农业发展衔接的研究集中在3个层面：第一，明确了小农户在我国现代农业发展中的主要作用和地位;第二，小农户与现代农业发展衔接形式多样，其中以“农民组织化+服务规模化”延伸出的各类衔接形式是主流观点;第三，政府部门应转变以前侧重大力扶持新型农业经营主体的思路，适当调整向支持小...