《关于优先发展教育的决定》的说明南平市人民政府副市长何三保(2008年10月7日)同志们：刚才石副书记代表市委、市政府作了工作报告，就我市教育优先发展问题作了全面而深刻的阐述，对贯彻落实市委、市政府《决定》，加快我市教育改革与发展的步伐作了全面的部署和安排；龚市长还将作重要讲话。希望大家认真学习领会，贯彻落实。为了进一步落实教育优先发展战略，切实解决好我市教育发展中存在的问题和困难，推进教育又好又快发展，更好地满足人民群众日益增长的教育需求，为海峡西岸经济区绿色腹地跃升发展提供智力支持和人才支撑，市委、市政府作出了《关于优先发展教育的决定》。早在去年教师节座谈会上，市政府龚市长就提出要研究制定优先发展教育的《决定》，并在适当时候召开全市教育优先发展动员大会。市委雷书记也多次强调要坚持教育优先发展战略，强化财政保障，提升教育质量，形成抓教育的合力。根据市委、市政府的部署，市教育局组建了专门的工作班子着手《决定》的起草工作，在有关部门的配合下，深入开展调查研究，广泛征求了市直部门、县(市、区)政府、各级各类学校和资深教育专家的意见，对《决定》中的一些重要问题，在各个层面进行了反复讨论和研究，最后，经市政府常务会和市委常会审议通过了这个《决定》。《决定》分为7个部分32条，对今后我市教育发展作出了总体部署：一是坚持教育优先发展；二是全面提高教育质量；三是加强教师队伍建设；四是完善教育投入的保障机制；五是调整优化中小学布局；六是整体推进；七是加强教育工作领导。《决定》思路清晰，目标明确，任务具体，措施有力，是指导我市教育发展的纲领性文件。为帮助大家充分领会《决定》精神，我择要作几点说明。一、关于教育发展的目标《决定》提出了今后几年我市教育发展的总体要求，就是要促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量，全面实施素质教育，提高各级各类教育质量。同时，提出了各方面的具体任务：一是积极推进“双高普九”。在邵武、延平、顺昌、建阳完成“双高普九”任务的基础上2009年武夷山市、建瓯市，2011年浦城、光泽，2012年松溪、政要要分别完成“双高普九”任务。二是推进创建省级达标高中校步伐。我市现有南平一中、邵武一中和建阳一中3所省级一级达标高中校，在9个设区市中我市最少，需要加快创建步伐，以推动全市高中整体办学水平的提高。最近南平高级中学已通过省级一级达标高中学评估验收，2009年武夷山、顺昌一中，2010年建瓯一中，2011年浦城一中，光泽一中，政和一中，建瓯二中要分别通过省级一级达标高中校的评估验收。到2011全市将有10所省级一级达标高中校。已通过评估验收的省级一级达标高中校要进一步向省级示范性高中校的目标努力。三是加快职业教育发展。福建林业职业技术学院要建成国内有影响力的省级示范性高职院校，闽北职业技术学院、武夷山职业技术学院要分别在2009年和201O年通过省上人才培养工作水平评估，在这个基础上继续向省级示范性高职院校目标迈进。要加强中职学校的整合，提高技能型人才培养水平，南平农校农工校、南平工业技术学校要争创国家级示范性职业学校；闽北卫校、建阳旅游商贸学校、南平经贸学校要争创省级示范性职业学校。四是支持武夷学院提高办学水平。武夷学院要着力加强学校管理，加强教师队伍建设，提高人才培养水平，2010年之前要通过本科合格评估。五是对学前教育、特殊教育和继续教育也提出了明确的目标要求。2010年前每个乡镇要办好一所公办幼儿园；人口在30万以上建瓯、延平、浦城、建阳、邵武分别要在2008、2009、2010年建一所九年义务教育特殊学校，30万人以下的县(市)要在普通学校设置特殊教育附设班。二、关于教师队伍建设加强教师队伍特别是农村教师队伍建设是提高教育教学质量，促进教育发展的关键。《决定》围绕加强教师队伍建设，提出了具体的措施：一是加强农村教师队伍建设。为解决农村学校教师结构不合理的问题，允许县(市、区)在农村教师总体老化的情况下，按照每年教师自然减员总数30％补充急需专业的青年教师，有利于避免出现人才断层，优化教师队伍结构。农村寄宿制...