我国中小学学校事故研究概述摘要：二十一世纪以来，我国关于中小学学校事故的研究层出不穷，在六个主要问题上得出了一系列结论，取得了很大?M展。但对该问题的研究在概念界定、研究角度、法律关系、归责原则、理论、方法等方面依然有很大的探索空间。接下来的研究，应该对学校事故的内涵有更为清晰准确的界定，应该从学校与学生的法律关系以及学校的抗辩事由等多个角度去进一步明确并细化“学校教育、管理的职责”，从而为学校事故的归责原则分析提供重要依据。关键词：中小学学校事故概念范畴法律关系归责原则预防处理赔偿制度抗辩事由中图分类号：G63文献标识码：A文章编号：1003-9082（2017）10-0-03中小学学校事故是令学校、教育行政部门和家长深感头疼的问题，近年来这类事故有增无减。由于中小学学生年龄和其行为能力的特点以及相关法律的缺乏导致学校事故责任的认定、赔偿纠纷不断。我国目前学校事故中经常出现学校总是设法摆脱责任，处于弱势地位的受害学生往往得不到应有的赔偿，学生家长不满处理结果、不得不采取极端措施的情况。关于我国中小学学校事故的研究一直层出不穷、角度各异：有的从法律责任的角度予以分析，有的以加强预防、安全教育为出发点进行探讨，有的拿我国和国外学校事故的归责原则进行比较分析等。该研究综述主要对知网上近几年发表的有关学校事故的文献做一比较、分类、整理与分析，旨在弄清楚我国学校事故研究的现状，包括已解决的问题和尚存的问题，从而为接下来的研究明确研究方向，争取在他人研究的基础上有所创新。一、研究的基本状况上图是中国知网刊登的关于学校事故研究文献的年度数量统计图。总体来说，自21世纪以来，关于学校事故的研究不在少数。21世纪初的四年内一直处于增长状态，在2001至2002年间出现了一次较大的跳跃，在02年、03年间达到最高峰。03年后关于学校事故的研究数量呈下降趋势，但在08年再度出现小高峰。近年来相关文献的数量有所减少，但仍有学者关注着学校事故这一老生常谈、至今未被很好解决的问题。经整理发现，以往的文献主要围绕六个主题对学校事故予以研究：一是涵义及类型研究，二是法律关系研究，三是归责原则研究，四是预防与处理研究，五是赔偿制度研究，六是校方抗辩事由研究。下面，笔者将把文献分为这六类进行系统介绍。二、研究的主要问题及其结论1.涵义及类型研究从接触到的有关材料和案件中发现，关于学校在校发生伤亡事故的叫法很多，诸如“校园事故”、“学生意外伤亡事故”、“学生伤亡事故”、“学校事故”等。前三种叫法都有一定的缺陷，要么界定过宽，要么界定过窄，且涵义不便确定，我们主张用“学校事故”。根据我国教育部《学生伤害事故处理办法》（2002年3月26日经部务会议讨论通过，2002年9月1日起施行）第2条的规定，学校事故是指“在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的，造成在校学生人身损害后果的事故。”虽然《办法》对“学校事故”做出基本解释，但是“学校事故”一直缺少法律范畴的定义。因此，关于“学校事故”的概念范畴、类别划分、法律构成以及特征分析，目前学术界可谓众说纷纭但尚无完全统一的界定，社会上的认识也各异：1.有人将学校事故理解为学生上学以后尚未回家以前发生的各种伤亡事故；2.有人认为是学生在校期间受到的人身伤害事故；3.也有人主张是与教育教学工作相关的活动中所发生的伤亡事故，如《学校事故的民事责任》（刘士国，2009），又如《关于学校事故的法律思考》（徐统仁、张永清，2001）；4.还有人认为学校事故是指在学校里因过失行为所致的人身伤害事故。比较具有学术权威和代表性的是劳凯声与褚宏启两位教授的定义，他们一个从广义层面，一个从狭义层面对学校事故予以诠释。劳凯声2000年发表的《中小学学生伤害事故及责任归结问题研究》中根据学校事故的产生将其分为两类：一类是意外事故。这类事故发生的原因不是由于当事人的故意或过失，也不是由于不可抗力。在这类事故中，由于当事人对意外事件的发生并无过错，根据过错责任原则，就不具备法律责任的负责条件。另...