国际金融危机对税收工作的影响及对策2009年6月第14卷第3期扬州大学税务学院JournalofTaxCollegeofYangZHouUniversityJun.2009Vo1.14.No.3国际金融危机对税收工作的影响及对策韩晓琴(国家税务总局扬州税务进修学院,江苏扬州225007)摘要:受国际金融危机的影响,再加上我国经济发展中面临的深层次矛盾,我国经济发展增速出现严重下滑.经济决定税收,税收反作用于经济,国际金融危机对税收5-作也带来了严重影响,税务部门应化"危"为"机",寻求对策.积极应对挑战,切实把握机遇.关键词:国际金融危机;税收工作;结构性减税:F810.42文献标识码:A:1007—4465(2009)03—0020--042008年下半年以来,由美国次贷危机引发的华尔街金融风暴,快速席卷整个国际金融市场,演变成全球性金融危机,世界经济出现明显下滑,进而使发达国家几乎整体陷入衰退.在同世界经济联系日益紧密的条件下,我国经济受到的影响日益显现.经济决定税收,税收反作用于经济,国际金融危机对税收工作也带来了严重影响和挑战.一,国际金融危机对中国经济的影响2008年下半年以来,由次贷危机引发的国际金融危机愈演愈烈,迅速从局部发展到全球,从发达国家传导到新兴市场国家和发展中国家,从金融领域扩散到实体经济领域,酿成了一场历史罕见,冲击力极强,波及范围很广的国际金融危机.在国际金融危机冲击下,世界经济出现明显下滑,进而使发达国家几乎整体陷入衰退.世界银行2009年3月31日发表报告预测,2009年世界经济将下滑1.7%.发达经济体仍是经济重灾区,其经济今年将整体下滑2.9,其中美国经济下滑2.4,欧元区经济下滑2.7,日本经济下滑5.3.发展中国家经济今年增幅只有2.1,大大低于去年世行预测的5.8的增幅.其中,中国经济增长6.5,印度增长4.0,巴西增长0.5,俄罗斯则负增长4.5.如果扣除掉中国和印度经济,发展中国家今年经济将出现零增长.世界贸易组织(wT0)则预测,受国际金融危机影响,全球需求大幅减少,全球贸易将迎来自第二次世界大战结束以来最严重衰退,2009年全球贸易额将下降9.为了避免国际金融危机演变成全球经济危机,各国政府都单方面或联合采取了降低利率,注资,收购,接管,降税等应急措施,但国际金融危机尚未出现转机的迹象,目前仍处于不确定和动荡之中.从2003年到2007年,中国经济增长持续5年保持了1O以上的增速,2007年GDP增长更是达到了13的增速,经济运行总体平稳,国民经济保持平稳快速发展.但受国际金融危机的影响,再加上我国经济发展中面I临的深层次的结构性矛盾,我国经济发展受到的影响日益显现.2008年我国经济增长速度只有9,跌到2002年以来的最低点.从季度GDP增速来看,从2008年一季度到今年一季度,季度GDP的增速分别是10.6,10.1,9,6.8,6.1,GDP增速在下滑.经济下滑带来了消费不振,就业更加困难等问题.从今年第一季度的宏观经济运行数据来看,很多宏观数据都止跌回暖,呈现出小阳春的气象,经济发展中的积极因素增多,表现在:扩大内需,促进经济平稳较快发展的一揽子计划已初见成效,经济运行出现积极变化,形势比预料的好.但同时也要清醒地看到,中国经济依然处在震荡期,经济增速下滑的趋势没有根本改变,我国经济回升的基础还不稳固,内外部环境还十分严峻,国际金融危机还在蔓延,对我国经济的影响还在加深.收稿日期:2009—05—06作者简介:韩晓琴(1966一)t女,江苏高邮人,国家税务总局扬州税务进修学院副教授.20比如,外部需求持续萎缩,出口下降幅度较大.出口的快速增长一直是拉动我国经济增长的重要因素,其占国内生产总值比例也相当高,2007年已经达到4O,受世界金融危机的影响,世界经济增速减缓明显,这对我国出口产生了较大的影响.2009年一季度对外贸易大幅下降,进出口总额同比降24.9.其中,出口2455亿美元,下降19.7;进口1832亿美元,下降30.9.一季度进出口税收只完成了1908.5亿元,同比下降了15.2.一季度全国财政收入1.46万亿元,同比下降8.3%,全国财政支出却增长了34.8.就业压力很大.今年1—2月,全国城镇新增就业人员162万人,比去年同期减少21万人.就业乃民生之本,面对当前严峻的经济形势,促进就业,无疑成为2009年政府面临的民生最大考题.二,国际金融危机对税收工作的影响和挑战经济决定税收,税收反作用于经济.国际金融危机给税收工作带来了严重影响和挑战,主...