正确、积极、创新运用与引导网络舆论学习胡锦涛总书记在人民日报社考察工作时的讲话刘建明2008年07月25日13:356月20日胡锦涛总书记视察人民日报社，发表重要讲话，并在人民网通过强国论坛与网民交流，表明了中国政府高度重视网络媒体在现代执政中的作用，也提出了积极运用网络媒体，正确引导、创新引导网络舆论、不断提高执政水平的要求。通过网络倾听人民的声音胡锦涛总书记指出，坚持用时代要求审视新闻宣传工作，按照新闻传播规律办事，创新观念、创新内容、创新形式、创新方法、创新手段，努力使新闻宣传工作体现时代性，把握规律性，富于创造性，不断提高舆论引导的权威性、公信力、影响力。十六大以来，政府执政方针明确提出以人为本，执政为民，建设公共服务型政府。政府一个重要职能就是为人民服务，关注民生，解决民生和社会全面发展问题。在网络传播时代，人们使用网络诉诸表达权，可以直接、全面、方便地表达自己的想法，这是人民参政议政的好形式，也是政府的重要执政资源。网络为人民发出声音创造了便利条件，政府从这些声音中不仅可以知道人民正在想什么和怎么想，而且可以迅速把握社会脉搏，也可以了解非主流舆论产生了哪些误解和偏颇，为疏导社会情绪提供依据。所以，通过互联网了解民情、汇聚民智，是一个重要渠道，政府官员应以开放、宽容的姿态对待网络批评。胡锦涛表示，他平时非常关注网友的建议、意见。做事情、做决策，都需要广泛听取群众意见，集中群众智慧。网民对国家事务提出的意见和建议是群众智慧的结晶，体现了对客观事物全方位的认识，包含许多合理成分。网络媒体覆盖社会各个角落，超过一亿人的网民对社会问题的判断，尽管众说纷纭，总有相当数量的网民形成一致意见。这些一致意见就是民意的最大公约数，反映了广大人民群众的共同要求和愿望，体现了人民群众的共同利益和意志。网络的强大搜索功能提供了无限、虚拟空间，极大推动了网络舆论。虚拟社区和个人博客这两个舆论场提供的各种交流手段，构造了一个庞大的“虚拟社会”，让许多人在这里互相交流思想，获得认同，参与网上舆论的人数急速扩大，拓宽了舆论传播范围。进入21世纪，“意见竞争”已经成为大型网站“激烈的舆论战场”，网络意见中枢的出现，正在冲击传统媒体舆论权威的地位。可以预见的是网络舆论将占有更大优势。网络舆论及时表达群众的情绪和要求，成为缓解或解决社会矛盾的“减压阀”。人们通过网上交流、分享、启发并相互获得精神支持，缓解心理压力，会促进社会安定有序，有利于和谐社会建设。积极引导网络舆论当前网民成分比较复杂，认识能力参差不一，网络媒体上还有谣言和非理性言论，在突发事件发生时，这种情况会更为突出。网络舆论引导的关键是，注意掌握表达意见的主动权，网络评论员应该换一种思维开展工作，即从“自上而下”强迫性引导转向“自下而上”的疏通性引导，捕捉网民感兴趣的话题，及时组织讨论。遇到重大突发事件时不回避，而是主动提供准确及时的信息。另外，在网络中，由于“把关人”作用的弱化和媒体社会责任的缺失，很多未经核实的虚假信息成为舆论内容，导致错误舆论的形成。人们以往熟悉的舆论状态被打破，舆论主体和客体的“真实”遇到挑战，舆论危机就可能出现。必须对网络舆论进行引导和必要的法律控制，才能发挥网络舆论的积极作用。正确引导网络舆论需要正确的意见表达，而任何表达都应是有限表达。网络创造了发表自由，也为不良观点的表达创造了机会。限制前一种自由不成其为网络，但不限制后一种自由网络就成为没有法律和道德约束的领地。互联网提供了以往没有过的自由度，同时也需要政治经济手段对其进行规制，实际上网络媒体的开放性有利于多元文化的互动和交流，促进社会的多元整合与人类文明进步。这正是坚持正确舆论导向所需要的，即在多种意见中容易鉴别和选择正确的意见来引导人们的认识。网站主办者要及时设置议程，积极进行舆论引导。引导网络舆论从意见无序走向有序。传播系统的、科学的见解，使网民意见在抽取、整合和集束的编辑中创造出更大附加值，获得舆论引导的最高效率。网络同传统媒体一样具有为公众设置“议事日程”的功能...