京津冀旅游协同发展路径研究

京津冀旅游协同发展路径研究[提要]京津冀协同发展上升为国家战略,旅游协同是重要组成部分。京津冀旅游资源丰富,具有旅游协同发展的良好基础。本文论述京津冀旅游协同发展的基础,分析协同发展血临的矛盾和问题,提出旅游协同发展的路径。关键词:京津冀;旅游协同;问题;路径基金项目:本文为河北省高等学校社科研究2014年度基金项目成果(编号:SQ141109)中图分类号:F592文献标识码:A收录日期:2015年3月11日随着京津冀协同发展上升为国家战略,三地在多领域开展了卓有成效的探索和交流。当前,我国旅游业的发展己进入了一个新的历史时期,旅游业的协同发展是京津冀协同的重要组成部分,值得认真思考和积极对待。一、京津冀旅游协同发展的基础(-)旅游资源基础。作为文脉相通、山川相连的旅游区域,京津冀具有类型齐全、特色鲜明的旅游资源优势。三地旅游产品丰厚、特色鲜明的旅游资源,在空间上具有整体性,在品位上具有互补性,有利于构成相互补充的旅游线路和旅游产品,无论是人文资源还是自然资源,合则互补共赢,分则割裂。不同于泛珠三角的“多中心”模式,京津冀旅游协同是由北京、天津两个核心加上河北省周边地区,形成“一环两核心”的发展模式。依据各自的特色,以市场为导向,三地可致力于联合开发各类旅游产品。在整个区域内依托旅游精品,整合旅游产业,利用京津冀旅游资源相似性,将相似的旅游资源置于一个人的区域范围内,按照旅游者的需要,主动开发相互衔接的产品,形成完整的旅游线路;利用京津冀旅游资源的互补性,开展特色旅游。(二)旅游协同发展的历程。早在1984年,河北省旅游局就提出了“立足本省、依托北京、突出重点、带活全局”的发展思路。旅游资源的开发也率先在环京津区地区展开,从那时起京津冀就出现了协同发展的雏形。1996-1997年,河北省旅游局相继与北京市、天津市旅游局签署协议,巩固了京津冀旅游协同的皋础、扩大了京津冀旅游协同的范围。之后的多年里,京津冀旅游协同发展从未曾离开过人们的视野,旅游业界和学术界对于发展京津冀旅游的研讨也口渐增多。但是,总的说来,还没有实质性的发展,京津冀协同上升为国家战略,为旅游业的深度交流和协同发展带来了重要机遇和推动力。(三)旅游协同发展的推动。近几年,京津冀经济一体化发展被政府及全社会关注和重视的程度逐年增强。京津冀旅游协同由此获得了加速发展的契机。京津冀旅游协同在2005年取得一定成果,北京、承德、秦皇岛等环渤海11城市签署了“旅游合作框架协议”,标志着以北京为中心的坏渤海旅游区协同机制的正式建立;京津冀区域发展研究联席会议在廊坊市举行,标志着京津冀三省市政府区域发展全面展开,旅游发展被北京市列为推动京津冀区域协同的五大领域之一。京津冀也开始整合区域内的旅游资源联合推出了多条旅游线路。二、京津冀旅游协同发展面临的孑盾与问题(-)难以形成互利机制。互利机制是京津冀旅游业协同得以巩固和发展、区域旅游一体化的基础,而互利机制的形成和维系依赖于京津冀旅游各方的互惠互利和共赢。但京津冀区内旅游市场规模和结构都很不平衡,三地还未形成互为市场的格局,津冀都希望在北京旅游市场占有更大的份额,但是北京对津冀却缺乏相应的依赖,不利于区域旅游协同的长期和深入发展。三地从政府到企业,区域旅游协同、互惠互利的“共赢”观念还没有真正形成,“自利”的观念反而很强,只是希槊通过发展区域旅游协同,做大做强自己的“山头”。然而,今后,无论是从消费趋势还是旅游活动的空间扩散规律來看,区域内部市场都将成为主流,京津冀共享区内部客源市场,不仅能降低游客的出游成本,增加旅游企业的收入,而且还会减少因信息不对称造成的较高的公共管理成本,从而形成一个多方共赢的局面。(-)旅游与相关产业协同难度大。旅游业关联产业多,与其他产业紧密协调,高度依存。京津冀旅游协同需要有旅游相关产业构成的区域旅游系统作为支撑。但是京津冀旅游协同不仅是构建旅游交通网络,以方便旅游进入和畅通无阻,也依赖于众多旅游相关及支持性产业的联动,更依赖于区域内旅游及相关行业管理体制、服务标准和运作的协同。由于行政区划的空间限制、条...

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