国地税合并后税务系统纳税服务优化策略研究撰写时间：202X年XX月XX日李晓萱杨泳敏摘要：党的十九大工作报告中提出了“转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府”的方针。对于税务部门来讲，怎样为纳税人提供更优良的纳税服务，进而构建和谐的征纳关系，成为目前税务工作的重点。优质的纳税服务有利于降低纳税成本，从而提高纳税遵从度，保证税收收入的稳定性，推动服务型政府和和谐社会的构建。本文以广州市税务机关纳税服务现状和工作效果为研究对象，分析国地税合并之后广州市办税服务厅在纳税服务方面存在的问题及其原因，进而提出提高纳税服务水平和税收遵从度以及建立人民满意的服务型纳税体系的政策建议。关键词：国地税合并;纳税服务优化;好差评+税务;个性化办税中图分类号：F23文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.27.0521广州市国家税务总局纳税服务的发展现状1.1广州市税务局纳税服务存在问题的调查分析1.1.1办税口径标准不一税务机关内部未能对新政策进行及时有效的解读和培训并形成明确统一的标准，官方网站税收政策法规库未能及时更新，导致税收政策解读和培训相对滞后，导税员只能依据政策原文进行解答，出现口径不一。首先，据纳税人反应，各个辖区的税收管理员标准不同，办税过程中常因盖章和签名不规范而要来回跑。特别是企业跨市跨区办税，遇到上述问题就需要花费大于双倍的成本。其次，出现12366答复与办税服务大厅业务不一致的情况。由于12366服务热线的大多数坐席人员长期未在办税服务大厅前台办理具体业务，缺乏实操经验，对于纳税人在操作环节遇到问题进行咨询时无法给予有效的帮助。再者，政策要求与实际业务操作不一致，如2021年1月1日以后开具发票时需开具商品服务税收分类编码简称，税务局系统暂时没有升级完毕，开具的增值税发票票面上未打印商品服务税收分类编码简称。最后，网站查询、向上级查询解疑时间久，由于征管人员对税收法律法规具体实施不熟悉且税务机关虽设置特定科室研究税收政策法规，但还不够全面、具体，导致针对同一问题出现多种解释或前后口径不一致，如问及民办大学自行颁发的奖学金是否需缴纳个税，税务人员出现口径不一情况。1.1.2税务人员水平参差不齐其一是办税服务厅工作人员的服务态度、知识储备、突发事件处理能力等普遍不高。首先，纳税人在办税过程中依然面临“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象;其次，年龄大的税务人员办税速度慢，平均一天处理涉税业务量达到青年干部的一半不到。其二是税收管理员制度，目前自然人纳税人数量多，税户分布零散、流动性大、类型的差异性等特点，税收管理人员数量有限、管户多事务多、身兼数职，不仅要做好日常的事务性管户工作，还经常要承担上级交给的各种“非计划性任务”，这直接造成了当前税收管理很难达到科学化、专业化、精细化，造成重征收，松管理、轻检查的局面，如解锁监控通过打电话代替下户检查等管理方式。税收管理员在工作精力和管理资源有限的情况下很容易出现通过降低办税服务水平、缩减法定程序、限定纳税宣传范围等方式应付式完成工作、规避失职风险。据纳税人反应，税收管理员与办税大厅工作人员业务互通程度低，导致办税服务厅税务人员对纳税人税源情况掌握片面。1.1.3未形成人人了解、人人参与的税务文化氛围税收政策变化快、内容多、划定细，税务机关很难通过实际情况进行及时有效、全方位的宣传。政策宣传不具有针对性，大部分税收宣传活动只是为了追求覆盖面和应付任务，纳税人希望了解的政策信息重难点、办理业务需提交材料、终端操作及材料填写明细和最新税收优惠政策等在纳税服务工作中未能很好的进行宣传，大多是标语性、口号式的内容，欠缺深层次的综合性税收政策信息。办税服务厅工作人员把更多的时间和精力放在了手头业务上，对待政策宣传方面不够重视，虽然每个办税大厅都设有宣传栏，但由于宣传手册种类多，极少数纳税人是通过阅读宣传栏资料进行了解，无法起到好的宣传效果。在税收政策培训上，不少纳税人表示，没有接收到税务局就新政策、涉税难点等知识的相关培训，并希望...