加强林业社会治安综合治理管理的发展研究杨凤萍：E227文献标识：A：1674-1145（2019）5-124-01摘要本文对林业企业社会治安综合治理管理建设的情况、问题进行分析，并探讨了促进林业企业发展的相关对策。从整体上看，林业企业建设已经具有一定规模，取得了相应的成就。但在具体工作中仍存在着不适宜的体制，制约着林业进一步发展。对于目前存在的问题，应引起相关部门的重视，采取必要的措施来解决问题，促进林业发展。关键词林业管理社会治理发展一、加强林业社会治安综合治理工作管理的意义保护环境，实现生态平衡。习总书记在内蒙古代表团讨论时强调：树立新发展理念，不断丰富生态文明建设的思想，指出要加强生态文明建设的定力，坚持底线思维和系统思维，切实加大生态系统的保护力度，有助于维持大气、水、土壤的生态平衡。二、林业社会治安综合治理管理存在的问题（一）建设资金短缺，营林方式粗放在目前林业企业管理中，国家对资金的投入远远不能满足企业发展的需要。管理费用短缺、陈旧落后的设备等都直接影响着林业企业建设和林产品质量，也影响企业发展所带来的社会及经济效益。此外，林业企业的经营方式和管理模式，影响企业管理人员在工作中做不到位，導致企业发展较慢。（二）行政意识淡薄、管理方式落后我国目前的林业企业管理中，部分领导者的观念存在误区，认为凡是能将企业建设搞好的事，就不惜代价甚至忽略了成本。盲目的投资使企业建设资金没有用在刀刃上，既增加了成本，又没有取得实效。此外，在林业管理上，还体现出事事都要先审批后运行，忽略林业日常工作。（三）机关运作不规范近几年，各部门制定了相应的制度，推行了厂务公开、政务公开，但是林业部门的工作制度还不够完善，缺乏具体、可操作性强的审批标准和工作规范，具体办事人员自由权过大；传统的“官本位”思想影响着实际工作。此外在机构设置中，存在随意性和盲目性，对整个机构设置缺乏法制性及科学性的了解，也导致机构运作整体设计少，分工管理过细，部门间协调不利，造成林业的多重管理问题。（四）林业企业法制建设不够完善我国现行的林业法律、法规主要是《中华人民共和国森林法》及《中华人民共和国森林法实施条例》等法律法规，这些法律、法规保护了企业的发展。但随着社会的发展，一些条例已经不适合现代林业企业发展的需要。三、加强林业社会治安综合治理管理的措施（一）建立健全综治领导责任制林业局党政领导实行“一票否决”权制，切实把综合治理工作纳入重要议事日程。年初，党委书记代表林业局与基层单位签订《社会治安综合治理（维稳、防范）责任状》，各单位领导再与本单位的场、段、队、班组签订责任书，实行“三级网络”化管理。将各项指标落实到具体责任人，形成了齐抓共管的局面。责任书明确规定了综合治理工作的目标、任务及考评奖惩办法，也作为领导干部提职、晋级等政绩考核的依据。为保证落实，局里定期召开党政联席会议和五部委成员工作会议，分析治安形势，制定措施，发挥监督、教育、惩处的作用。在落实责任制基础上，对综治工作成绩突出的单位及个人，给予表彰和奖励；对因领导不重视、措施不当，造成严重影响及后果的，执行“一票否决”。（二）落实综治各项措施林业局历来重视综合治理的基层基础建设工作。同时又开展了创优活动，如“安全财务室”、“安全仓库”等创安达标工作，设置铁皮门、铁栅栏、明暗两把锁，建立了管理制度、检查制度和岗位责任制；设专人专柜对危险品管理，严格履行申领使用手续，多年来，从未出现一起事故；在开展基层基础建设工作中，全局15个科（场）级单位，全部达标。（三）加强群防群治工作林业局始终把社会治安综合治理当作一项社会工程来抓，采取各种形式的宣传教育，积极组织并充分发动广大职工群众参与社会治安的群防群治工作，坚持一切为了职工群众，一切依靠群众的思想，调动和保护职工群众的积极性。注重抓好治保会、调委会建设，并发挥作用，组建了治安巡逻队和护场队，对犯罪行为起到了震慑作用，收到了良好的社会效果。（四）坚持开展严打斗争林业局按照“标本兼治、重在治本”的综治方针，充分发挥公安机关的职能作用，牢...