地方政府融资模式的变迁路径和实际进展本文通过对地方政府融资模式的分析表明，当前地方债务激增的根本原因在收入方是由于地方财力不足，预算法限制发债等因素，在支出方则是因为政府在城镇化进程中发挥主导作用，地方公共资本投资预算失控、基础设施项目建设投资过度等问题所致。所以彻底改变当前以地方政府融资平台为主体、以土地储备作为主要抵押支持、以银行信贷作为主要资金的地方政府融资模式，关键是促进地方政府职能的根本性转变，推进各级地方政府财政预算及其执行情况的透明化；加快建立以房产税、资源税为主的地方主体税种，明晰地方政府的责、权和利；允许地方政府阳光举债，构建以市政债券市场为基础的多元化地方政府公共资本融资模式，促进地方债务的显性化和透明化。>>了解更多相关知识请点击合时代地方政府融资模式的变迁方向转变政府职能，改变对官员政绩考核的“唯GDP论”，使地方政府由“经济增长型”政府转变为“公共服务型”政府。按照市场经济的“公共财政”原则，收缩财政的生产建设性领域，集中财力和精力，搞好医疗、教育、住房、养老等民生建设项目，并促进公平分配、维护宏观经济及社会稳定、保证政权建设及国家安全等。与此同时，实现地方财政支出决策的民主化和法制化，强化公共基础设施建设投资的资本预算约束，防止地方政府过度投资。完善法律法规，认可地方政府发行债券的合法性，大力发展市政债券市场。对现行预算法进行修订,将政府举债写入我国宪法,而不是将其作为一种权宜之计。构建以市政债券市场为基础的地方政府公共资本融资模式，对于具有稳定经营性收入的公益性项目，允许相关的经营机构通过发行市政收益债券进行融资，并以发债项目未来收益作为偿债资金。将城投债券进一步规范发展为市政债券，此前发行的城投债券今后可考虑转换为此类收益债券。对于主要依靠财政性资金偿还债务的公益性项目，应该允许地方政府发行一般责任债券进行融资，并以地方财政收入作为偿债资金的。通过对市政债券信用状况进行连续评级以及对地区金融生态环境和地方政府信用状况的外部评价，利用投资者“以脚投票”的市场压力强化对地方政府的债务约束。深化财税体制改革，研究赋予地方适当的税政管理权，培育地方支柱财源,尽可能增加地方本级收入。目前营业税在地方财政收入中占据重要位置，但正在推进的营业税改增值税试点最终会导致营业税的取消，在这种形势下，从降低间接税比重、推进增值税扩围改革的需求来看，房产税改革的必要性更加突出。对我国来说，房产税改革能够为地方政府提供稳定、大宗的地方税种，使地方税体系建设得到重大推进，这将对推进地方政府职能转变，改变地方政府对土地财政的过度依赖都具有重要意义。地方政府融资模式的变迁进展---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---政府职能转变取得了积极进展，但进一步改革任重道远。改革开放以来，随着经济领域改革的不断深入，政府职能转变取得了积极进展，政府对微观经济的干预减少。党的十八大报告进一步提出，要“推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变”。但是，与其他方面的改革相比，政府进一步改革的难度更大，复杂性更强。首先，难在权力格局的打破，存在着“不愿转”的问题。转变政府职能，意味着要打破原来的权力格局，而隐藏在权力格局背后的是利益格局，因此，转变政府职能必然要触动一些政府管理部门及其公职人员的权力和利益。其次，难在各项改革的配套，存在着“不能转”的问题。转变政府职能，需要有相应的承接主体来承接政府转移出的相关职能，特别是需要地方政府考核体系的改革、事业单位改革、社会组织管理体制改革等各项配套改革能够及时跟上。所以中国进一步推进“建设型”政府向“服务型”政府的转变任重道远。地方政府发债在实践中不断推进，但在立法上仍无明显进展。近年来，地方政府财政压力日益增大在遭遇金融危机时表现更为突出，中央政府在探索地方政府发债问题上进行了诸多尝试。1998年，为应对亚洲金融危机影响，我国首次通过发行长期建设国债并转贷给地方的方式，增加地方政府财...