关于全市卫生体制改革的实施意见为认真贯彻?中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定?精神和国家、省关于卫生体制改革的要求，根据?市区域卫生规划〔202022-202022〕?明确的各工程标、任务，结合我市经济社会开展和卫生工作实际，现就我市卫生体制改革提出如下实施意见。一、指导思想和根本原那么〔一〕指导思想。以党的十六大精神和“三个代表〞重要思想为指针，紧紧围绕率先建成省根本卫生现代化县〔市〕和健康城市的目标，全面贯彻党和政府对卫生工作的各项任务和要求，努力构筑与经济社会开展相适应的卫生效劳体系，促进我市卫生事业协调、快速、持续开展。〔二〕根本原那么。1、有利于满足人民群众日益增长的健康需求，在优先开展和保证根本卫生效劳的前提下，积极开展多样化的医疗卫生效劳。2、有利于激活机制，积极营造公平竞争的环境。3、有利于合理配置卫生资源，发挥卫生资源的最大效益。4、有利于正确处理改革、开展、稳定的关系，妥善安置职工，确保各项医疗卫生工作的正常开展和社会稳定。5、有利于正确处理国家、集体、职工及投资者的利益关系，防止国有、集体资产流失，切实维护和保护职工及投资者的利益。二、积极推进医疗机构改革〔三〕政府举办的公立医疗机构暂定八所。市第一人民医院、市二院、市中医院、市精神病医院由市政府举办；塘桥、乐余、锦丰、金港镇中心卫生院由所在镇政府举办。镇、村及街道应继续办好社区卫生效劳站，与社区同步建设，同步推进。中心卫生院的人、财、物及日常管理由各镇政府负责；市卫生行政管理部门负责卫生规划、业务指导、人员准入条件的制订、医政监督等事项。中心卫生院院长及其它管理层人员的任用，各镇政府应严格按照规定选拔，并书面征求市卫生行政主管部门的意见。深化公立医疗机构运行机制改革。全面推行全员聘用制、职位竞争制和院长及主要技术岗位年薪制，通过内部竞争和绩效挂钩，增强内部活力，改良医德医风，提高医疗技术水平和效劳质量。积极探索医疗机构领导干部任用制的改革，鼓励面向社会公开招聘院长、副院长。〔四〕开展民办医疗机构，完善医疗救治体系。鼓励由社---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---会举办具有一定规模和档次的综合性医院。除暂定的八所公立医疗机构外，其它医疗机构全部改制为民营医疗机构。民营医疗机构的开展应按照整体布局合理设置。根据社会需求适度开展私营个体诊所。〔五〕稳步推进医疗机构改制工作1、改制形式。采取公开竞标、拍卖、挂牌转让等形式，特殊情况经批准可以实行内部转让、协议转让。2、人员处置。医疗机构改制后，其事业单位性质随之转为企业性质，职工的事业身份暂不置换。新进人员按企业性质人员处理。〔1〕离退休人员。镇卫生院改制时将离退休人员从卫生院剥离，由镇卫生管理效劳中心代管。离退休费调整的方法、时间和标准纳入国家统一的事业单位调整范围，由市社会保险经办机构负责发放。〔2〕提前退休人员。202022年12月31日止工作年限满30年，或至202022年12月31日前到达国家法定退休年龄且至202022年12月31日止工作年限满20年的人员，在改制过程中，由本人书面申请，单位和主管部门同意，报市人事局审批后，可以办理提前退休手续。改制时办理提前退休的人员享受改制前离退休人员的待遇。〔3〕关于其他人员。其他人员暂保存事业性质。但按标准预提职工身份置换费，用于将来可能发生的职工身份置换费用支出。预提的职工身份置换费由各镇财政设专户储存。在未置换身份前，职工原有工资及其后按国家政策规定增加的工资作为档案工资予以保存，各类社会保障费用和住房公积金仍由改制后的单位按事业单位标准交纳。3.资产处置。医疗机构在改制过程中有关资产处置问题，在执行张委发［1997］6号、7号、［202022］2022号文件和张政发［202022］42号文件有关规定根底上作以下补充规定。〔1〕改制医疗机构净资产剥离的顺序为。提前退休人员的社会保险补偿金，离休干部专项经费，遗属补助及60年代精简下放人员的生活补助费，提前退休人员到达法定退休年龄期间的退休费，进入改制医疗机构人员预提的身份置换费。〔2〕...