民意是广大人民群众的利益取向体现，是一种特殊的对抗和控制犯罪的力量，民意在预防和打击犯罪上有着不可替代的作用。通过民意的张扬与表达,可以加强人们的刑事法律法规范知识和意识;民意也在很大程度上对犯罪活动有强大的抑制作用;在对抗犯罪过程中，民意可以促进刑事政策的调整和发展,以能更好的预防和打击犯罪活动。但同时,民意并非是百利而无一害的，民意也具有非理性、易波动性和非机制性等缺点。因此,在刑事政策中,对民意进行充分听取,理性审视、合理吸纳、适当引导的扬弃显得尤为必要;而在刑事司法环节中,又应避免民意的干扰。从刑事政策研究可以看出中,民意是一种特殊预防和打击犯罪的力量,在犯罪整个治理进程之中有着不可替代的作用。首先，民意在刑事政策活动中有十分重要的作用。民意有时直接成为制定刑事政策的依据。例如，在死刑存废问题上，像日本，美国等国家之所以至今未废除死刑，其中一个重要原因就是民众主张保持死刑。所以民意能对国家刑事政策的决策产生影响。同样在我国,民意也一直是刑事政策制定的重要参考指标之一。例如，1983年，1996年，2001年，三次“严打”，都是根据人民群众的意愿作为发动主因。其次，通过民意宣扬，能加强人们的法律认识，提高法律修养，树立法律信仰，强化了法律的引导作用。刑事政策制定时要充分考虑到人民的意愿，当刑事政策与人民的诉求相一致时，刑事法律将得到人民的认可。就能通过民意宣扬，使人们加强法规范意识，反之，也能更好的执行刑事法律。再次，通过民意还能对犯罪分子产生压力，压制犯罪活动。例如，我国以前对某些犯罪分子的游行示众，使民众产生一种反对犯罪的气氛，这种民意对于犯罪分子和潜在犯罪分子有着一定的心理威慑力。最后，民意能促进刑事政策的调整和发展，一定的民意能反应一定时间犯罪活动状况，从而促使国家有针对的制定刑事政策打击犯罪。例如，随着网络的发展，互联网上的黄色网站日益猖獗，应广大人民群众意愿，国家及时开展打击淫秽色情网站专项行动。同时，民意对预防和打击犯罪也有着负面的影响。首先，民意有非理性的特点。民意是人民群众对社会现实问题表达自己的意愿，像担忧司法腐败，希望严厉打击贪污官员等。但有时这些意愿并不能获得恰当，及时的解决，那么在一些特定事件中，这些意愿被积压产生的情绪就会集中宣泄出来，对刑事司法产生负面的影响。例如，刘涌案二审改判引起的对司法腐败不满的集中表达。其次，民意容易受到外界因素的影响，使民意产生波动，不确定性，不能给刑事政策的制定提供恒定、准确信息。民意往往受到舆论宣传，政治演讲等因素的影响，导致较大的差异，在制定刑事政策是就要结合实际情况分析民意，把准民意。例如，伊拉克战争，战争开始前反战情绪高涨；开战以后，民众反而支持打伊拉克。最后，民意是非机制化的打击犯罪的力量。民意是人民的诉求，它没有实体法中保障人权的基本原则与机制保障，更没有后者在刑事程序法中保障程序公正的相关机制与原则。所以民意不能单独对抗犯罪，它只是一种补充手段。在刑事司法活动,尤其是在刑事审判活动中,又应该尽量避免民意的干扰。司法是一种特殊的认知活动,法律真实不等于客观真实,司法推理也不同于生活中的经验判断,司法判决理所当然不应屈从于公众的情感,这也是法治国家的理念之一。􀀁[34]联系到前述分析到民意的负面影响,我们应该意识到,刑事司法活动,尤其是审判活动,应该有着自己的评定标准、思考逻辑与专业技能,是一个相对封闭的认知、判断过程。因此,在这一环节,适当保持其独立性,并不意味着对民意的排斥,而是保证正确司法裁决的需要。再一方面,民意也应当予以适当引导。民意并非意味着完全正确、始终合理,相反,民意发生谬误、滋生狂热的事例在历史上并非鲜见。正因如此,即使在高度关注民意的美国也并非完全听从于民意,在一定情况下也注意塑造民意。[35]在刑事政策领域,如果说完全依据民意来决定一项刑事政策的走向的话,将很难保证这项政策的科学性与前瞻性。民意对刑事政策有着重要影响，但对民意我们不能一味的听从。刑事政策在听取民意时，要将民意中不合理的部分丢弃。在满足人民群众诉求的同时又要保持住...