行政不作为乱作为的治理对策及建议所谓行政不作为乱作为，是指国家行政工作人员不履行或不正确履行自己工作职责的行为。近年来，通过民主评议行风、经济环境集中整治、机关作风集中教育、保持共产党员先进性教育、党的纯洁性教育等活动，广阔干部职工效劳意识、效劳态度明显好转，群众的满意度不断提高。但应当看到，系统范围内无利不作为、有利乱作为，失职不作为、越权乱作为，缺位不作为、越位乱作为的现象仍不同程度地存在。有的不按政策和规定办事，有令不行、有禁不止，政令不畅，中梗阻问题时有出现；有的谋取小集体甚至个人利益，权力观念异化，重收费、重处分，轻管理、轻指导，侵犯企业和群众利益的事情时有发生；有的不履行效劳承诺，不执行行政许可制度和程序，让效劳对象两头甚至多头跑；有的对涉及群众利益的事项，事前调查不够，行动不快，等到问题严重、矛盾激化了、才引起重视；有的相互之间缺乏沟通配合，推诿扯皮，不围绕开展出主意，不结合实际想方法，工作上被动应付；有的组织纪律性差，上班打电脑游戏，迟到早退等现象屡禁不止，严重损害了行业形象。这些都是工作上的不作为、政治上的不敏感、纪律上的不严肃，严重浪费公共资源，降低社会效率，破坏社会公平，影响正常秩序，混淆是非观念，影响社会风气，败坏党和政府形象。一、问题表现及存在原因〔一〕、少数人员素质不高。这是目前不作为乱作为的一个重要原因。具体表现为：一是为政不廉，以权谋私。利用工作之便，非法收受他人现金贿赂、购物卡等。这些人员，把自己手中的权力当成捞取个人利益的工具，不给好处就不履行或不正确履行职责。二是效劳态度差、工作效率低。有的行政执法人员态度冷淡、语言生硬，有时甚至成心刁难效劳对象以至发生冲突；有的外表上也在履行工作职责，但行动缓慢、办事拖拉、效率低下。此外，还有一些人员畏难怕硬，怕得罪人或自身懒惰而不能认真履行自身职责。〔二〕、有的部门大局意识不强，管理水平不高。一是从自身利益出发形式职权，部门之间推诿等靠。在现有体制下，有的政府部门存在职能交叉，一些公共事务多个部门都有职能---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---管理；另有一些公共事务那么需要多个部门互相配合才能管好。在这种情况下，那些效劳意识差、大局观念不强的部门往往从部门利益和个人利益出发，有法不依、执法不严，出现了推诿等靠现象。遇到问题，几个部门各执一词，都是言之凿凿，各有各的道理。二是机关内部监管不严，工作纪律和工作制度落实的不够。有的部门和单位虽然有比拟健全的工作纪律和制度，但由于抓落实不够，形同虚设，对机关工作人员的行为缺乏有效的监督与约束，致使违法违规现象时有发生。〔三〕、体制、机制、制度上的原因。一是考核奖惩方法还不够科学，勤政和业绩在报酬和晋升中的作用不明显，缺乏正面鼓励措施，有的部门的考核奖惩方法甚至还有一定的负面作用。如不能正确看待不作为乱作为和工作中的失误，对不作为乱作为过于宽容，对工作中的失误过于看重，在考核中往往以有无失误为主要标准。工作干得多失误也会多，一些行政人员担忧出错，不敢大胆工作，遇事能躲就躲，能推就推，无疑中助长了不作为乱作为行为。二是责任追究力度不大，不能有效制止不作为乱作为。目前，不作为乱作为虽然损害了群众的利益，造成了群众与行政执法部门的矛盾，降低了行政执法部门的威信，但责任人是否受到惩办，很大程度上取决于上级领导的态度，领导拍了桌子，惩办就可能“从重从快〞，否那么就可能“下不为例〞，从而助长不作为乱作为行为的发生。二、对策及建议针对这种不作为，乱作为的情况，我们一定要把这项治理工作作为当前开展保持党的纯洁性活动和当前“大排查、大接访、大化解〞活动的具体表达和重要衡量标准，坚持实事求是，紧贴实际，创新思路，切实解决好行政执法、行政检查、行政许可、行政收费等方面存在的问题，努力形成发现和查纠不作为工作的强大合力。〔一〕、构建和完善四项机制。一是建立查纠机制。建立投诉受理、调查核实制度，建立座谈、跟踪、回访制度，建立内部督察检查制度...