创新消防监督管理模式构建社会化消防工作格局摘要：通过研读《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发［2011146号）文件，结合当前消防工作所面临的形势，重点论述通过落实基层政府消防工作责任和创新消防宣传教育方式、消防监督管理模式，构建社会化消防工作格局，以解决限制消防工作发展的“瓶颈性”问题。主题词：消防监督社会化工作创新中图分类号：C931文献标识码：A文章编号：1007-3973（2012）005-191-02公安部消防局政策研究处葛明礼处长作为《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发［2011146号）的主要起草人，总结了近年来我国消防事业取得的历史性进步，更透彻地分析了消防安全基础建设滞后等突出的问题，其主要表现在：（1）消防安全责任制不落实。有的地方、部门对消防工作重视不够，投入不足，管理不到位，措施不落实；一些单位存在重效益、轻安全的倾向，日常管理混乱，制度不落实，消防设施和器材维护保养不善，火灾隐患整治不力。（2）公共消防设施“欠账”严重。（3）消防专业力量不足。（4）公民消防安全意识不强。（5）火灾隐患大量存在。为此，如何在消防专业力量严重匮乏的情况下，积极推动地方政府、行业部门切实落实消防安全责任制，合力解决公共消防设施严重“欠账”、彻底消除社会火灾隐患，提---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---高人民群众的消防安全意识，增强自防自救能力等一系列问题，《意见》给我们指明了一条综合解决路线一一创新消防监督管理模式，构建社会化消防工作格局。1落实基层政府消防工作责任，提升农村社区消防工作水平探索创新基层消防管理、宣教、服务等工作机制，着力强化责任落实，完善火灾防控体系，积极构建农村、社区消防安全新格局。（1）抓组织网络建设，层层落实工作职责。各地应立足实际，建立健全全市、县（市、区）、乡镇（街道）和行政村（城市社区）四个层级的农村、社区消防工作组织网络。其中，各乡镇、街道应积极依托安监科或综治办，增设消防办公室作为本级消防安全委员会的常设工作机构，落实1名干部具体负责；各村（居）委会明确1名委员分管消防安全,充分发挥村民代表议事会、小区业主委员会的监督作用，并通过招聘社区工作者、义工和消防志愿者，充实基层消防工作的骨干力量。同时，还将消防工作纳入政府任期目标和社会治安综合治理、文明城市创建、平安地区建设等考评范围,实行“一票否决制”，并严格火灾事故责任追究和处理。（2）抓基础设施建设，增强火灾防控能力。各地应进一步修订完善消防规划，不断加大资金投入，结合区域性供水管网改造，优化城乡市政消火栓布局，结合老城区保护和整治，同步进行消防车道、消防水源、电气线路改造等；积极推动---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---消防执勤点建设，提升消防车辆装备配备水平。推广江苏省无锡市''一馆二室三站”做法，即在社区、农村视地方财政状况设立消防教育体验馆、公共消防器材室、消防警务站和社区消防工作站、消防志愿者活动站、医疗卫生服务及消防法律法规咨询站。推广在70岁以上独居老人免费安装家庭火灾智能救护系统，在髙层住宅小区推广运用城市火灾远程监控系统。(3)抓基层力量建设，健全群防群治体系。各地应科学整合派出所、保安、物业、志愿者等力量，建立完善农村、社区消防安全十户联防、区域协防等制度，大力推广“一乡镇一站一车”和“一村一队一泵”的镇、村消防队发展模式，切实提升城乡自防自救能力。(4)抓工作机制建设，着力实现长效管理。1)建立完善联合监督执法机制。治安、消防、安监、房管、工商等基层职能部门密切协作，建立消防安全联系研判和工作信息互通共享制度，重点针对“九小”场所开展联合监督执法，落实专人跟踪问效，着力解决区域性、行业性消防安全隐患和群众反映强烈的突出问题。2)建立完善消防宣教服务机制。充分发挥各类传播媒体的宣教作用，抓住清明祭祀、麦收等重要节点，有针对性地宣传防火、灭火常识，提醒市民自觉做好火灾防范工作；以《全民消防安全宣传教育纲要》宣贯为契机，推动宣传教育的社会覆盖...