绿水青山就是金山银山理论实践政策机制研究

第31卷第6期环境科学研究Vol.31No.62018年6月ResearchofEnvironmentalSciencesJune2018秦昌波ꎬ苏洁琼ꎬ王倩ꎬ等.“绿水青山就是金山银山”理论实践政策机制研究[J].环境科学研究201831(6):985 ̄990.QINꎬꎬꎬꎬꎬꎬꎬꎬꎬJieqiongWANGQianetal.Practicemechanismanalysisofthetheoryof‘lucidwatersandlushmountainsareinvaluable’assets[J].ResearchofEnvironmentalSciences201831(6):985 ̄990.“绿水青山就是金山银山”理论实践政策机制研究秦昌波ꎬ苏洁琼∗ꎬ王倩ꎬ万军ꎬ王金南生态环境部环境规划院ꎬ北京100012摘要:习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”理论(简称“‘两山’理论”)ꎬ是中国特色社会主义生态文明理论的重要组成部分ꎬ是马克思主义中国化在人与自然和谐发展方面的集中体现ꎬ也是当代中国发展方式绿色化转型的本质体现.梳理了“两山”理论的发展脉络ꎬ研究了推动“两山”理论实践对我国生态文明建设与绿色发展的现实意义ꎬ从生态环境质量差距“、两山”转化通道、制度体系建设、利益引导机制等方面分析了践行“两山”理论面临的挑战ꎬ提出了推动“两山”理论实践的五大机制建议.建议:①建立绿水青山保护机制ꎬ推进山水林田湖草系统保护修复ꎬ着力解决突出环境问题ꎬ加强生态环境空间管控ꎬ守好生态家底.②建立“两山”转化机制ꎬ立足生态优势发展生态经济ꎬ引导培育绿色发展新动能ꎬ打通“两山”转化通道.③建立责任机制ꎬ通过严格制度落实地方各级党委、政府及其相关部门的生态环境保护责任ꎬ落实企业环境治理主体责任ꎬ推动公众参与履行绿水青山保护责任.④建立生态核算机制ꎬ包括编制自然资源资产负债表ꎬ继续推动绿色GDP核算ꎬ开展生态资产核算.⑤建立“金山银山”对“绿水青山”的反哺机制ꎬ包括建立体现生态价值、代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿机制ꎬ建立有利于生态环境保护的绿色金融体系等.关键词:“两山”理论ꎬ实践ꎬ政策机制:X01:1001 ̄6929(2018)06 ̄0985 ̄06文献标志码:ADOI:10ư∕13198jưissnư1001 ̄6929ư2018ư04ư09PracticeMechanismAnalysisoftheTheoryof‘LucidWatersandLushMountainsareInvaluableAssets’QINChangboSUJieqiong∗ꎬWANGQianWANJunWANGJinnanChineseAcademyforEnvironmentalPlanningꎬꎬꎬꎬꎬꎬꎬꎬꎬꎬꎬꎬꎬꎬChinaAbstract:Thetheoryof‘lucidwatersandlushmountainsareinvaluable’assetsraisedbyPresidentXiJinpingisanimportantpartofthetheoryofecologicalcivilizationofsocialismwithChinesecharacteristics.ThistheoryisthecentralizedembodimentoftheMarxisminChinafeaturedbytheharmoniousrelationsbetweenhumanandnature.ItisalsotheessentialembodimentofgreendevelopmentpatterntransformationincontemporaryChina.ThispaperattemptstocontributetothetheorybyanalyzingpracticalsignificanceofthistheorytoconstructecologicalcivilizationinChina.Chal...

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