社会福利院代养老人流失问题探析我国的机构养老主要兴起于建国后。上世纪八十年代，为解决人口日益老化的问题，由民政系统牵头，陆续开办了包括养老院等在内的多项社会福利事业。进行市场经济体制改革以后，民办养老机构涌现，成为政府养老机构的补充。近年來，选择进入机构养老的老人逐渐增多，主要原因一是可减轻子女的负担，二是可避免因代沟冲突。三是能减轻老人家务劳动的压力。四是能消除孤独感。五是能受到健康护理等专业化的服务。这些都是家庭养老难以比拟的。然而选择这种养老方式的老年人口比例较低。主要以孤寡老人、空巢老人、被子女遗弃的老人为多。如一项调查显示，只有2.3%的老人愿意进养老院养老。原因在于：一是受传统观念影响,使老人和子女认为送老人入养老院是一种不孝行为。二是对家庭和所熟悉环境的留恋。在家庭屮，老年人的牛活照料和精神慰籍能通过家庭成员间的血缘亲情得到充分的满足。同时，熟悉的生活环境使老年人能保持自己的社交生活。因此，多数老年人口不愿意到养老机构中养老，更愿意在家庭中养老。三是机构照顾容易给受照顾的老年人带來一些不必要的后遗症，如自我照顾能力被削减，对专业人员的依赖性，与家庭社区接触少,自我形象变得衰弱等。四是由于资金有限，我国当前城市的养老设施，存在数量不足，规模不适应需要、收费较高，服务单一化等问题，难以适应日益增多的老年人口的需要。青海省XX社会福利院是民政厅直属的公办福利机构，在主要面向社会“三无”人员，福利农场养老人群、孤儿、残疾人等群体提供服务的同时，也面向社会招收自费代养老人。2005年开始招收自费代养老人，至2012年共招收自费代养老人18名，占总服务对象的23.5%（总服务对象为75人）数据显示，自费代养老人已经占据了较大的服务比例。代养人数的增加该福利院社会福利社会化的进程，而且也为该福利院创造了经济效益，在目中程度上缓解了政府财政支付的不足（代养老人的收费标准是480元/月）。但由于多方面的原因，代养老人在不断流失，先后共流失6人，占总代养人数的35%,可知，代养老人流失已经成为XX福利院所面临的一个严重问题。自费代养老人严重流失，致使大量床位空闲，造成资金的积压和浪费，使本不充足的老年福利经费捉襟见肘。这在很大程度上阻碍了XX社会福利院社会福利社会化的进程。造成自费代养老人严重流失现象的原因是多个层面的，在每个层面又存在不同方面的因素，这些都严重阻碍了XX福利院自费代养服务的发展,同时也对福利院的发展造成了严重的影响，更加延缓了社会福利社会化的实现进程。1•福利院层面存在的问题1.1起居、伙食标准不高福利院作为-种非营利性机构，是专为弱势群体提供庇护的场所，从我国当下的经济水平和福利水平来讲，也只能满足他们的基木生活需求，生活水平相对较低；XX福利院是釆用统一化管理的，院内所有服务对象均享受同等待遇水平，起居标准和伙食标准都是统一的（少数民族有所差异），而自费代养老人多是有经济的人群，他们对起居和伙食要求较高，于此他们是付费购买服务的，等同于非自费代养人群的生活标准，是达不到他们的生活需求的。1.2服务质量和服务水平不高福利院中的服务体系主耍涵盖医疗和护理两人块。医疗方面，一、由于资金限制，缺乏医疗设备；二、院内目前仅有1位医生，其医疗水平不高，只能提供简单的医疗服务，远不能满足代养老人的医疗需求。护理方面，一、护理人员严重不足，冃前只有2名，无法与服务対象匹配；二、护理人员缺乏专业技能，只能提供基本的日常照顾。1・3精神文化生活匮乏院内多是从农场来养老的残疾老人，文化水平低，兴趣爱好少，闲暇生活就吸烟、打牌、养花、刺绣，比较在意现实性的东西，精神追求较低,不愿接触新鲜事物，也不愿组织参与休闲娱乐活动，长期下来已经形成了生活惰性，安于现状。而代养老人一般都是冇教育背景和工作经历的老人,他们兴趣广泛，对精神文化的追求比较高，院内空乏的生活状态会让他们感觉无事可做，生活失去趣味。终H无所事事对许多老年人来说，不是享福，而是受罪。长期下去可能影响老人的老年观、生活观，并可能会产生一些不良的心理和情绪问题，从而影响老人的健康...