大力发展特色农业促进区域经济发展[摘要]民和县地处青海省最东部，相对全省具有气候适宜，发展特色农业具有得天独厚的优势。“十二五”以来，全县以“农业增效，农民增收”为目标，按照区域化、专业化、规模化的思路，大力发展以马铃薯、油料、玉米、精细蔬菜为主的区域性特色产业，将资源优势转化为效益优势，对进一步优化产业布局，拓宽增收渠道，发挥了重要的作用。[关键词]特色农业区域经济发展因素[]F327[文献标识码]A[]1003-1650（2015）09-0045-011发展现状1.1比重不断提高。2015年全县农作物完成播种面积6394顷，其中，冬小麦311顷，春小麦242顷，油菜450顷，胡麻156顷，玉米4015顷，马铃薯980顷，蔬菜400顷，以马铃薯、油料、玉米、精细蔬菜为主的四大特色产业面积达到了6001顷，比重达到93.8%，较“十一五”末面积增加了1358顷，提高了20.9个百分点。1.2布局渐趋合理。建立了以古鄯、马营、满坪、甘沟、峡门、西沟、李二堡七个乡镇为主的优质油料产业带；以古鄯、大庄、联合、北山、新民、转导、西沟七个乡镇为主的优质马铃薯产业带；以总堡、古鄯、中川、官亭、马场垣为主的设施蔬菜产业带。以山旱区为主的全膜双垄栽培玉米产业区，基地化生产的雏形初步形成。1.3产量大幅增加。尤其是全膜双垄栽培玉米在山旱区的大力发展，极大地提高了产量，2014年全县全县粮食总产达到25.9万吨，较“十一五”末增加了7.46万吨，对确保粮食安全发挥了重要的作用。1.4基础不断夯实。2010―2014年，全县实施50多项国家“支农”项目，总投资达到5.03亿元，较“十一五”增加3.8亿元。通过设施农业、旱作农业、农机化服务、高产创建等项目的实施，特色农业发展基础得到不断加强，发展后动不断提升，科技含量不断提高。2制约因素分析2.1条件设施落后。全县6330顷耕地中，水浇地面积仅1280顷，浅脑山地面积占总耕地面积的79.8%。年平均降雨量350―700毫米，年蒸发量为1300―1800毫米，属典型的大陆性干旱气候，且自然灾害频繁。部分水利设施严重老化，农业生产成本不断增长，渠系配套不完善。“水变旱”的现象日益突出。2.2组织化程度低。全县虽成立了683个专业合作社，但运作不规范；龙头企业建设滞后，带动作用没有充分发挥。在种植业结构调整方面政府部门参与的多，市场主体与与农民签约的少。农民经纪人社会诚信度不高，农民的产品没销路，经纪人手中没货源，农产品“卖难”现象日益突出，既使农业增产了、农民也难增收。2.3队伍建设滞后。基层机构改革后，乡镇农业服务机构隶属乡镇管理，农业科技人员搞事务性任务多，干业务工作少。县级农业部门面临技术、年龄“双断层”局面，年龄偏大，而且知识严重老化，传统技术丢掉了，现代技术没学会，严重制约着服务水平的提高。2.4规模化程度低。传统的核桃、西瓜、萝卜、大蒜、葱、花椒等在周边享有名气的特色农产品，至今都没有形成规模，甚至消失。全县特色农业是“一棚萝卜一棚蒜，数量不多品种全”，“左手一篮辣椒、右手一框芹菜，装不满车上不了市”，特色农业规模化程度低，难以达到规模效益。2.5机械化水平低。截止2014年底，全县农机总动力达到46.77万千瓦，各类拖拉机达到19088台，农用运输机械达到7937辆，均有了不同程度的提高。但从总体上看，马铃薯、玉米、油料等特色产业机械化水平仍然很低，且“有机械的没地种，有地种的无机耕”的矛盾也日渐突出，特色农业生产还没有改变“面朝黄土背朝天”“弯腰曲背几十年”的传统模式。3发展对策3.1明确产业布局。结合全县区域特点和资源优势，优化布局，扩大规模，形成特色，湟水河流域要大力发展设施蔬菜和果品；黄河流域要大力发展露地蔬菜及蔬菜套种，在浅山地区大力发展全膜双垄栽培玉米为重点的旱作节水农业，在脑山地区大力发展油料和马铃薯产业。3.2促进规模生产。立足四大特色产业发展，坚持“小切口，高起点，大力度，持续推进，不断壮大”，从“一村一品”抓起，进而向“多村一品、一乡一业、几乡一业”规模化生产迈进。最终打破“小而全”、“多而散”的种植形式，走“人无我有、人有我优、人优我特”的特色发展道路。同时，做好无公害农产品基地认定和无公害产品的认证工作...