中国应加大减税力加大减税降费力

【中国应加大减税力度】加大减税降费力度我国的纳税主力军是中低收入者而不是富裕人群,其中中产阶级成为最明显感到税负重的一个群体,严重束缚了中产消费能力的释放。在当前宏观经济数据一片惨淡之下,2011年个税的大幅超收的确算得上是一抹亮色。不过,个税收入、财政收入大大超出GDP增速和人均国民收入增速却也隐藏着国家财富分配失衡的巨大隐忧。个税收入的征收对象是个人,尽管受去年9月1日起上调个税起征点影响,2011年第四季度工资薪金所得税和个体工商户生产经营所得税出现负增长,但这并未改变全年税收增长的强劲势头。2011年个税收入同比增长为25.2%,达到3633.07亿元,完成预算的116.4%,超收854亿,远大于去年超收的360亿。按照财政部的解释,个税“超收”是居民收入高增长所致,但问题是个税增长并未与居民收入增长同步,而是远远超过其增长速度,2011年居民人均可支配收入增长14.1%。如果剔除价格因素影响,实际增长8.4%。个税---本文于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---增速几乎为居民收入增速的两倍。如果再把口径放大,财政收入同样大大超出GDP增速。2011年,公共财政收入增长24.8%,是去年GDP增速两倍还多,而这也是1994年税制改革以来,财政收入增速连续18年高于GDP增速。数据显示,2006年全国财政收入约4万亿元,到2010年超过8.3万亿元。2006年至2010年,中国GDP年均增长11.2%。而同期,全国财政收入年均增长21.3%,远远高于GDP增速。政府财税的高增长引发了人们更深层次的担忧:中国财富分配失衡是否越发严重?中国宏观税负水平是否该降一降了?其实,无论是否承认,中国税负总水平高都是不争的事实。国内的政府部门、研究机构等都曾公布过关于宏观税负水平的测算,但由于选择的测算口径各不相同,得出的结论也有所不同。一般来讲,用“政府全部收入占GDP的比例”可以表征一个国家人民的税负。依照中国社会科学院财贸所《中国财政政策报告2009/2010》计算,中国政府的全口径收入(预算收入、政府性基金收入、预算外收---本文于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---入、土地有偿使用收入、社保基金收入)已经从1998年的1.73万亿元,上升到2009年的10.8万亿元,占当年GDP的比重,也从1998年的20.4%上升到2009年的32.2%。而世界银行曾经进行过的一项研究也显示,一国宏观税负水平与该国人均GDP呈正相关,人均在2000美元以上的中等收入国家,最佳的宏观税负应该在23%左右。2010年,我国人均GDP超过4000美元,而2007—2009年,我国的宏观税负水平分别高达31.5%、30.9%和32.2%,远远超过中等收入国家的合理水平。这些年来,政府财政收入的过快增长,在一定程度上挤占了本应属于国民的财富,这不利于扩大国内消费、促进内需,更不利于经济的均衡健康发展。与此同时,财税结构不合理问题也日益凸显,税收制度的设计并未真正实现调节社会财富、缩小贫富差距、促进社会公平的功能。当前,政府税收收入中70%以上都来自增值税、营业税和消费税等间接税,这意味着我国税收的70%以上由消费者埋单,考虑到恩格尔系数较低,因此,我国的纳税---本文于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---主力军是中低收入者而不是富裕人群,其中中产阶级成为最明显感到税负重的一个群体,严重束缚了中产消费能力的释放。中国已经到了需要重新评估宏观税负的时候了,因为这涉及中国能否进一步提高消费率、能否更加合理、高效地配置经济资源,以及能否向内需型社会顺利转型的重大问题。从增幅比、国民收入和GDP增长的横向比较而言,我国的减税空间非常大,实施大规模减税的时机已经成熟:首先是起征点需要进一步提高,可将个人所得税起征点大幅提高至4500-5000元左右;其次,需要调整征税方式,可考虑按家庭收入增税,以实现刺激消费、改善收入分配的目的;国外都是按照家庭为单位收税,而我国个税征收一般是以个人为单位,这就没有考虑家庭负担问题。比如,收入相同的纳税个人,纳税金额一样。但由于家庭情况不同,赡养人数不同,家庭整体收入差异很大;再次,进一步改革税制结构,要考虑对基本工资收入,...

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