连妇保〔2009〕56号连云港市妇幼保健院处置“医闹”应急预案为正确处理医疗纠纷，有效控制和打击“医闹”，保护患者和医疗机构及其医务人员的合法权益，维护医疗机构正常工作秩序，保障医疗安全，建立和谐的医患关系，最大限度地预防和减少由于医疗纠纷导致的群体性事件。根据国务院《医疗事故处理条例》、《医疗机构管理条例》精神，结合我院实际，特制定妇幼保健院处置医疗纠纷应急预案。一、事件定义医疗纠纷是指患者及家属就医疗机构对患者进行诊治过程中的最终医疗结果不能接受，由此而产生的纠纷。“医闹”是指患者及其亲属，或社会其他无关人员为达到某种目的，有组织、有预谋的利用医疗纠纷和当事人的过激情绪，人为制造群体性事件，激化医患矛盾，扩大事态用极端手段要挟医院，以图从中谋利的非法行为。本预案涉及医疗纠纷（包含医闹）是指患方拒不依照正常程序、不通过正常渠道解决矛盾，以各种非正常行为严重影响医疗机构正常医疗秩序，甚至非法组织、策划、煽动、纠集社会闲散人员或患者亲属在医疗机构内寻衅滋事的各种非法行为。二、适用范围本预案适用于人为利用医疗纠纷，以获取不正当利益为目的，不通过正常渠道解决矛盾，以极端手段自发或被无关人员有预谋利用和煽动医患双方对抗情绪，导致纠纷矛盾升级，影响医院正常工作秩序，造成恶劣影响和不良后果，甚至可能形成群体性事件的“医闹”行为。三、工作目标有效预防，分级负责，妥善处理，化解矛盾，防止激化，快速平息，打击主要闹事人员。四、组织机构成立院处置医疗纠纷应急工作领导小组（以下简称领导小组），作为负责处置医疗纠纷应急指挥机构。领导小组名单组长汪洪流邵亚玲副组长：顾杨王泰康程学亮组员：彭润民王义蒋晓宁刘明军五、工作职责1、保卫科：由王泰康、王义具体负责指挥调度，对医务科协调未果患方采取极端手段的医闹行为在第一时间迅速反应，采取以下有效措施：(1)、立即向公安局二处和当地派出所报警，通报事件情况，以最快速度取得公安局的支持。(2)、组织本院安保人员依法维护医院的医疗秩序和人身、公共财产的安全。(3)、参与医务科协调谈判过程，保证谈判现场的人身安全和秩序。(4)、配合医务人员及时移尸太平间或殡仪馆，坚决制止在病房停尸或烧纸等违法行为。(5)、在公安局统一调度下，与辖区内派出所及其他安保人员建立联动机制，根据事态性质及大小，采取集中人员共同处置。(6)、对打、砸、抢造成医务人员或其它工作人员人身伤害等涉嫌刑事案件，配合公安取证、侦查、保护现场，并采取果断措施坚决予以打击。2、医务科：由顾扬负责指挥协调，彭润民、蒋晓宁参加公安、卫生、医院组成的谈判小组。（1）加强预警，建立科室报告制度，科室有医患沟通困难或者潜在医闹倾向的患者及其家属，由科室向医务科报告，医务科参与科室的医患沟通，病、危、重病人科室发病危通知，同时报医务科一份。（2）认真耐心的接待患者及家属投诉，做好全面的调查，进一步协调医患双方关系，维护双方合法权益，促成医疗纠纷得以解决。（3）对潜在激化的医疗纠纷在第一时间书面报告卫生局，公安二处，防范于未然。（4）对医疗纠纷事件有关信息进行分析，及时组织调查、核实医疗纠纷发生的原因和性质，判断是单纯医疗纠纷还是有组织的“医闹”行为，提出解决医疗纠纷和处置“医闹”相关的意见；（5）负责联系公安部门、尸检机构、尸体保存机构以及协助申请医疗事故技术鉴定的相关工作。（6）与公安；保卫科保持密切联系，根据要求，随时保持与患方沟通渠道的畅通。（7）积极与司法局第三方调解中心联系，使其尽早介入医疗纠纷的调解，以达到双方公平公正解决问题。（8）对于涉及到新闻媒体采访和报道的，由彭润民作为发言人，对医疗纠纷事件进行陈述，医院宣传顾问王统葆负责新闻媒体的协调工作。六、预警启动医疗纠纷或“医闹”事件发生后，医务科要按《医疗事故处理条例》要求立即启动预案，积极协商处理。医疗纠纷发生后在未影响医疗机构正常医疗秩序的前提下，原则上由医务科按规定和医院内部程序以原则性与灵活性相结合，兼顾医患双方正当权益和以人为本的方式积极自行处置，包括医患双方协商、医疗事故...