新农村建设主体引入机制的对策思考摘要：社会主义新农村建设是一项社会系统工程，在充分发挥农民主体作用的同时，需要出台一系列优惠政策，建立有效的引入机制，吸引外出打工的农民精英群体返乡创业，吸引企业家投资农业，鼓励大学生回乡创业，鼓励知识分子，科技人员下乡服务，使更多的主体投入到新农村建设中来。关键词：新农村；建设；主体；引入：C91文献标识码：A：1671－6477(2008)06－0841－06在社会主义新农村建设过程中，农民始终是最重要和必须依赖的主体，无论是发展生产，改变生活方式，乡风文明建设，还是改善人居环境，实现管理民主，都离不开农民主体作用的发挥。充分发挥广大农民群众的主体作用，是建设社会主义新农村成败的关键。而社会主义新农村建设又是一项社会系统工程，必须在充分发挥农民主体作用的同时，采取有效措施，建立有效的引入机制，把其他社会组织和个人吸引到社会主义新农村建设中来，形成一种合力，才能更好更快地推进新社会主义农村的建设。一、吸引外出打工的农民精英群体返乡创业新农村建设的主体是农民，但随着我国农村劳动力转移，许多农民工外出打工，根据国务院有关部门所作的中国农民工调研报告提供的数据表明，目前我国外出农民工数量为1.2亿人左右，如果加上在本地乡镇企业就业的农村劳动力，农民工总数大约为2亿人。农村剩余的人员多是老人、妇女和儿童。建设新农村，仅靠这些人员是不行的，必须要把外出的农民工吸引回乡，共同建设新农村。为此，必须采取有效措施，吸引外出打工的农民精英群体返乡创业。(一)加强教育宣传。增强其爱家意识、创业意识，吸引回乡创业从城市返乡的打工农民带回技术、知识、资金，在当地创办或领办企业，对农村当地经济发展会起到重要的促进作用。我们应重视农民工这个庞大的群体，应采取措施吸引外出打工的农民精英群体返乡创业，为回乡创业者创造一个健康的思想和舆论环境。第一，加大对返乡创业者的宣传，营造“创业光荣，回乡创业更光荣”的氛围。在农村青年外出务工的岗前指导和培训中，着力提高务工青年的爱家意识和回乡创业意识，引导他们从单纯的“打工挣钱”转变到“挣钱和学技术”并举的观念上来，使他们树立今天外出务工是为了明天回乡创业打基础的意识，并教育引导他们以肯吃苦、善钻研的精神，在打工实践中掌握技术和增长发展经济、驾驭市场的本领，注重积累有关方面的知识和资金，为回乡创业打好基础。对回乡创业者，不仅要积极引导和帮助，而且要根据其对当地经济社会发展的贡献和作用，给予一定的社会地位、政治待遇和物质奖励，增强其荣誉感、责任感和使命感。第二，引导他们学习发达地区成功人士的成功经验和思维方式，不断解放思想，在实践中大胆为我所用，回到家乡为致富一方作出自己的贡献。第三，教育他们树立起对家乡发展前景的希望和信心，积极向外地宣传家乡的优惠政策和投资环境，争取外地企业对自己回乡创业的支持，动员外地企业一同来家乡投资办厂、搞开发。同时，当地政府要积极营造良好的投资环境，出台优惠的招商引资和回乡创业政策，全方位吸引外出打工人员回乡创业。(二)建立农民工回乡的有效机制，鼓励农民回乡创业地方政府应注重对外出务工人员和回乡创业者的人文关怀，增强家乡对他们的吸引力和亲情感，激发其家乡情，并在回乡创业推动经济发展的过程中，要建立有效的回乡机制，鼓励回响创业。一是加强同农民工的联系。要在一些城市设立劳务工作站，对外出务工人员进行新农村建设宣传，对行业内有突出业绩或有一定财富积累的“成功人士”重点联系。二是设立返乡“创业者工业集中区”，出台系列鼓励政策，营造回乡农民工发展“暖巢”。三是形成激励机制，建立劳务人才库，从“人才库”中选拔“能人”进行培养。四是积极为返乡创业者提供政策、信息、资金、技术、市场、人才、培训等服务，包括推出一批与新农村建设联系紧密并适合返乡农民工投资项目。(三)对回乡创业的农民工发展给予金融政策的支持目前的当务之急是，切实改善融资环境，为回乡创业提供良好---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---的金融服务。地方政府...