中共青岛市委青岛市人民政府关于加强区域创新体系建设推进高新技术产业持续快速发展的意见青发[2004]15号按照树立和落实科学发展观的要求，为进一步实施科教兴市战略，加强区域创新体系建设，提高城市核心竞争力，推动我市高新技术产业持续快速发展，根据省委、省政府《关于加强科技创新体系建设进一步推进高新技术产业发展的决定》（鲁发〔2004〕18号）精神，提出以下意见。一、提高认识，充分发挥科学技术在经济社会发展中的决定性作用1．依靠科技进步和创新，实现经济社会持续健康发展。科学技术是第一生产力，是经济社会发展的重要基础资源，是引领未来发展的主导力量。我市正处于加快发展的关键时期，只有把推进科技进步和创新放在更加重要、更加突出的位置，加强区域创新体系建设，大力发展高新技术产业，才能真正走出一条科技含量高、经济效益好、资源能耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路，促进经济社会全面、协调、可持续发展。2．树立和落实科学发展观，提高科技工作水平。用科学发展观指导新形势下的科技工作，加快科技创新步伐，着力解决好经济社会发展中的热点难点问题，为发展“三大特色经济”、---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---“四大产业基地”、“六大产业集群”提供强有力的科技支撑。从全局和战略高度统筹考虑，抓紧编制青岛市中长期科学和技术发展规划和“十一五”科技发展计划。突出提高科技创新能力、打造城市核心竞争力这个核心目标，中共青岛市委青岛市人民政府关于加强区域创新体系建设推进高新技术产业持续快速发展的意见。加快构建区域创新体系，重点壮大软件、新材料、海洋科技等新兴高新技术产业，着力推进科技将才战略、知识产权战略、技术标准战略、科技平台建设和国家科技基地建设等方面工作，不断提高科技对经济社会发展的贡献率。3．加强区域创新体系建设，全面提升科技创新能力。区域创新体系是国家创新体系的重要组成部分，包括企业、教育和科研机构、政府、中介服务机构等多个方面结构和功能的调整与互动。要遵循经济发展和科技发展规律，抓住国际产业转移和结构调整机遇，围绕经济社会发展目标，以创新主体要素培育和优势产业创新支撑能力建设为重点，以科技资源整合为突破口，促进优势产业集群形成和发展，提升本地区的综合竞争力。用5至10年时间，基本建成特色突出、功能完善、运转协调、充满活力的区域创新体系，使我市成为全国最具科技创新活力的特色区域之一。到2020年，我市科技创新能力达到中等发达国家水平，全社会研究与试验发展（R＆D）经费占全市生产总值比重达到2.5％以上，高新技术产业产值占全市生产总值的比重达到45％以上，科技进步贡献率达到70％以上。二、加快知识创新体系、技术创新体系和科技中介服务体---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---系建设，提高城市持续创新和发展能力4．加强知识创新体系建设，提高原始创新能力。鼓励高等院校、科研机构围绕我市经济社会发展目标，加强科学研究能力建设。继续抓好重点实验室共建工作，选择一批与我市经济发展密切相关的省部级重点实验室给予重点支持。通过跨部门整合、跨地区引进、国际科技合作和虚拟建设等方式，调整优化各类重点实验室。在电子信息、新材料、生物技术医药、石油化工等重点领域建设5至8家科学研究开发中心，开展交叉学科、前瞻性和共性技术的研究应用开发，为企业技术创新和高新技术产业化提供应用基础性成果。充分发挥海洋科研优势，抓好国家海洋科学研究基地建设。市财政部门要在科技资金中安排专项资金，用于支持科研机构和重点实验室的引进和建设。5．加强以企业为主体的技术创新体系建设，提高企业技术创新能力。支持大企业、大集团建立高水平研发机构，全力推进国家创新体系企业研发中心试点工作，支持海尔、海信建设国际一流研发中心。海内外大企业在青设立的研发机构，经认定可享受高新技术企业的有关优惠政策。加强企业工程技术研究中心和技术中心建设，提高企业自主知识产权开发能力，使之成为企业自主研发和承接、转化科技成果的基地。加...