新卫办发[2011]63号自治区卫生厅关于加强流动人口公共卫生效劳和管理的意见伊犁哈萨克自治州卫生局，各地、州、市卫生局，自治区中医民族医药管理局，新疆医科大学各附属医院，厅直属各单位：为进一步加强流动人口公共卫生效劳和管理工作，保护流动人口合法安康权益，维护社会稳定，保证经济社会安康可持续开展，根据?自治区流动人口效劳和管理方法?〔新疆维吾尔自治区人民政府第167号令〕和有关规章制度，现就加强流动人口公共卫生效劳和管理提出如下意见，请认真贯彻执行。一、指导思想和工作目标〔一〕指导思想以科学开展观为指导，按照统筹解决流动人口问题、维护社会公平、构建和谐社会的总体要求，以创新体制机制为核心，坚持公平对待、效劳至上、合理引导、完善管理的原则，通过统筹规划、系统推进、建立健全流动人口根本公共效劳机制，切实保障流动人口的根本权利和开展权利，促进流动人口与常住人口均等和睦相处，促进人口与经济社会、资源环境协调可持续开展。〔二〕工作目标通过加强流动人口的公共卫生效劳管理，建立健全流动人口根本公共卫生效劳均等化和根本医疗卫生效劳运行机制，增强流动人口的现居住地归属感，切实保障流动人口安康权益和安康素质。二、组织保障成立卫生厅流动人口卫生管理和效劳工作领导小组，组长由卫生厅分管领导担任，成员由自治区中医民族医药管理局及卫生厅疾控处、农卫处、妇社处、医政医管处、监视处及自治区艾滋病防治委员会办公室、自治区爱国卫生运动委员会办公室有关负责人组成。领导小组负责自治区内流动人口公共卫生效劳和管理工作，并组织和协调相关部门共同做好流动人口各项卫生效劳工作。各级卫生和行政部门要在自治区卫生厅的领导下，组织辖区内医疗、疾控、监视、爱卫等医疗卫生机构，按要求开展疾病预防控制、提供根本公共卫生和医疗效劳、加强监视检查与宣传引导等工作，切实提升流动人口公共卫生效劳管理水平。三、工作职责建立健全流动人口根本公共效劳管理，全面履行流动人口公共卫生效劳管理工作职责，强化流动人口属地化管理、居民化效劳工作理念；指导乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生效劳中心〔站〕加强流动人口根本公共卫生和根本医疗效劳管理，为辖区居民〔含流动人口〕提供公共卫生效劳。为流动人口提供区域内户籍人口同等的传染病防治、儿童预防接种、妇幼保健、卫生监视、医疗救治和艾滋病、结核病等重大传染病防治等效劳。强化安康教育的针对性和有效性，积极开展关爱流动人口的主题宣传效劳活动，引导流动人口树立科学、文明、进步的婚育观念。四、效劳内容及工程〔一〕艾滋病防控1.加强综合宣传教育。采取有效宣传方式，广泛、深入、持久地对流动人口进展安康教育，提高流动人口的艾滋病预防意识和自我保护能力。2.扩大高危人群干预范围。通过采取在流动人口集中的场所免费发放平安套、对吸毒者开展社区药物维持治疗等方式，加大对流动人口中的静脉吸毒者、卖淫嫖娼者等艾滋病高危人群的干预措施，有效遏制艾滋病、性病在流动人口中快速传播的势头。3.积极落实“四免一关心政策。加强对流动人口中艾滋病病〞毒感染者与艾滋病人的属地管理，向流动人口发放有关结核病、艾滋病、乙型肝炎等重点传染病的安康教育宣传手册，辖区内具有艾滋病初筛实验室资质的医疗机构免费为流动人口提供艾滋病自愿血液初筛检查效劳、咨询效劳和母婴阻断治疗，减少和防止对罹患艾滋病的流动人口的歧视，加强救治力度，对艾滋病致孤儿童提供免费义务教育，上学免学杂费等关心效劳。〔二〕传染病防控1.结核病防治。加强对流动人口结核病的防治工作，对流动人口结核病患者实施包括疗程在内的根本抗结核药物、查痰、胸片等政府减免政策。2.预防接种。认真贯彻落实?疫苗流通和预防接种管理条例?，做好流动人口中的适龄儿童免疫接种工作。流动人口中的适龄儿童与当地户籍儿童享有同样的预防接种政策，为其办理?儿童预防接种证?，并享受国家免疫规划确定的一类疫苗的免费接种效劳；每年对流动人口中的适龄儿童开展强化免疫接种效劳。疾病预防控制部门在流动人口管理部门的配合下，以城乡接合部为重点，每年集中开展“查漏补种活动，进一步...