上饶市人民政府办公室文件饶府办发[2006]19号上饶市人民政府办公室关于印发上饶市城区社区卫生服务机构设置规划（2006J010年）的通知各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：《上饶市城区社区卫生服务机构设置规划（2006-2010年）》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。二OO六年十一月二十七日---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---上饶市城区社区卫生服务机构设置规划（2005-2010年）根据省卫生厅印发的《江西省城市社区卫生服务机构设置规划指导意见》和《江西省关于加快发展城市社区卫生服务的实施意见》等文件精神，为进一步深化我市城区医疗服务体制改革，更好地实施区域卫生规划，优化资源配置，完善分类管理，加快发展社区卫生服务,构建新型城市医疗卫生服务体系，形成布局合理、规模适度、功能完善的社区卫生服务网络，为城区居民提供有效、经济、方便、综合、连续的医疗卫生服务。特制定《上饶市城区社区卫生服务机构设置规划》如下：一、上饶市基本概况（一）一般情况上饶市位于江西省东北部，地处长江中游南岸，北畔九江、景德镇及安徽省屯溪三市，东邻浙江省衢州市，南隔武夷山，和福建省南平市接壤，西滨鄱阳湖。国土面积2.28万平方公里。2000年撤地设市，辖10县1市1区，全市总人口658万。根据上饶市新城区规划,东至饶北河，南至茅家岭，西至月亮山，北至沪瑞高速在内的范围为上饶市城区，城区面积约42平方公里，总人口近25万人。市城区所在地主要为信州区，古称信州，辖三乡（茅家岭、朝阳、秦峰）二镇（沙溪、灵溪）四个街道办事处（东市、西市、水南、北门）；其中四个街道办事处共设60个居委会。（二）社区人口和经济状况---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---信州区总人口33.2万人，其中市区人口18万人；国内生产总值2・98亿元，市城区居民年人均可支配收入7623元。（三）居民健康水平据资料统计：2004年信州区年出生率8.35%o,死亡率3.25%。，人口自然增长率5.l%o,婴儿死亡率6.13%o,5岁以下儿童死亡率10.21%。，孕产妇死亡率51.07/10万，传染病发病率286.55/10万。目前疾病和死因顺序的总趋势已转向慢性非传染病，恶性肿瘤、脑血管病呼吸系统病、心脏病名列死因前四位，占总死亡人数的一半以上。社会老龄化程度不断提高，居民期盼健康长寿的愿望日趋强烈。二、卫生资源我市城区现有各级各类医疗机构173家，其中：三级综合性医院1家，二级综合性医院3家，二级中医院1家，一级综合性医院1家，专科医院3家，专科疾病防治所（站）3家，妇幼保健机构2家，疾控机构1家，厂矿企业职工医院4家，私立医院8家，卫生院3家，厂矿医务室及个体医疗机构140家。已建社区卫生服务中心2个，即西市社区卫生服务中心和铁路社区卫生服务中心；在建社区卫生服务中心2个，即东市、水南社区卫生服务中心。三、医疗卫生服务需求和利用随着居民生活水平的提高，医疗卫生服务的需求将不断提高和发生重大结构改变，目前法定传染病发病率呈下降趋势，但有的传染病（如性病等）又呈上升趋势，人们在治疗疾病的同时更重视预防疾病的发生。健康教育卫生咨询、职业体检、生殖健康等需求上升，一---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---个因经济、年龄、性别、职业、文化、教育、信仰等不同而组成的融预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务为一体的综合性、全方位、多层次的社区卫生服务乃成为社区居民健康需求的所在。（一）不合理的卫生经济政策和医疗制度，导致医疗机构进入以药养医的误区；医疗机构布局不合理，机构建设重叠，设备添置重复,造成卫生资源不足与浪费并存的局面。（二）管理体制条块分割，卫生行政部门对企业及其他部门的医疗卫生单位未能统一管理。（三）各综合性医院医疗质量和技术水平提高不快，未形成学科优势，互补性不强，社区卫生服务中心没有发挥应有作用。（四）分级医疗和双向转诊体系不健全，没有发挥应有作用，病人分流不合理；预防-医疗-康复功能服务体系没有形成。（五）基层卫技队伍素质有待进一步提高，迫切需要培养一支...