北京市通州区人民政府文件通政发〔2012〕12号北京市通州区人民政府关于印发加强风险防控完善区政府领导班子“三重一大”决策制度实施办法的通知各乡、镇人民政府，区政府各委、办、局，各街道办事处，各区属机构：现将《加强风险防控完善区政府领导班子“三重一大”决策制度实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---二○一二年二月二十三日加强风险防控完善区政府领导班子“三重一大”决策制度实施办法为进一步加强服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设，更好地落实“三重一大”决策制度，加强区政府领导班子决策“三重一大”事项的风险防控和监督管理，深入践行“北京精神”，实现“树立通州形象、廉洁建新城”的目标要求，按照市委、市政府办公厅《关于加强风险防控完善区县局级领导班子“三重一大”决策制度的意见》（京办发[2010]20号），制定本实施办法。一、“三重一大”事项决策的基本原则（一）坚持民主集中制原则。按照“集体领导、民主集中个别酝酿、会议决定”的要求，凡属职责范围内的“三重一大”事项，必须经区政府领导班子集体讨论后决定。（二）坚持依法决策原则。重大问题决策必须遵循国家的法律、法规和政策、规定，遵循党的路线方针政策和党的纪律，必须按照区政府领导班子和领导人员的职责和权限进行。（三）坚持科学决策原则。以科学发展观为指导，运用科---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---学方法，加强决策的前期调研论证和综合评估，有效防范决策风险，避免决策失误。（四）坚持重大决策报告和通报原则。对于事关全区经济社会发展和社会稳定的重大决策，应当按程序及时向区委报告，并向区人大、政协进行通报，需要向社会公开的应予公示。（五）坚持责任追究原则。根据谁决策、谁负责，过错与责任相适应的原则，落实责任追究制度，防范权力失控、决策失误、行为失范，预防和治理腐败的滋生。二、“三重一大”事项的主要内容（一）重大决策。研究贯彻落实党的路线方针政策、重要法律法规及上级组织重大决策、重要工作部署的意见和措施；研究并决定本区内涉及改革发展稳定和人民群众切身利益的重大问题。1.编制国民经济和社会发展中长期规划、年度计划。2.制定或者调整各类总体规划、重要的区域规划和专业规划。3．研究决定经编委会讨论通过的涉及机构编制的重要事项。4.制定劳动就业、社会保障、文化卫生、科技教育、生态环境保护、住房保障、城市建设、农村发展等方面的重大决策措施。5.研究决定社会治安、安全生产、食品安全、重大疫情等---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---突发事件中需要紧急处置的事项。6.制定行政管理体制改革的重大措施。7.贯彻市委、市政府、区委重要决议、决定和工作部署的意见。8.各街道办事处、乡镇政府、区政府各委办局向区政府报送的重要请示事项。9.需要报告市政府或者提请区委、区人民代表大会及其常务委员会审议的重大事项。10.需要区政府决策的其他重大事项。（二）重要干部任免。按照干部管理权限和有关政策法律法规，研究并决定本级政府管理的干部提名、任免等工作。1.依法向区人大常委会提名区政府工作部门行政正职的拟任免人选。2.研究并决定区委提名区政府所属部门行政正、副职，区政府所属事业单位行政正、副职和区属国有企业行政正职的拟任免人选。3.其他需要集体决策的重要人事任免事项。（三）重大项目安排。1.重大建设项目安排。2.未列入年度预算的重大投资项目安排，包括以财政性资金或融资投资的重大项目和国有资产参与国内外合资、合作的---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---重点项目等。3.重大活动项目安排，包括文化、体育、旅游等重大活动和节庆活动。4.土地使用与管理，包括土地利用总体规划的制定、调整与落实，土地出让金的收支管理等；耕地占补平衡指标全区统筹。5.区属国有资产产权变更和国有企业改组改制的重要决策区属企事业单位的改革方案等。6.其他应由集体决策的重大项目安排。（四）大...