2011年7月学术交流Jul．．201l总第208期第7期AcademicExchangeSerialNo．208No．7从农村老年人的生活窘境看农村养老保障体系之完善宋延生(大庆医学高等专科学校，黑龙江大庆163311)[摘要]伴随经济发展方式转变、社会结构调整、人口流动性增强以及传统价值观念和代际关系的嬗变，有相当一部分农村老年人处于经济扶持短缺、生活照料匮乏、精神慰藉缺失的窘境。为了应对愈发严重的农村养老问题，2009年，国务院发布《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，至20lO年lo月，我国新型农村养老保险制度的覆盖面已扩大到23％。研究表明，只有帮助老年人增强自我养老能力，建立完善的农村养老保障体系，才能保证新的养老机制良性运行和协调发展，也是帮助农村老年人走出生活窘境的现实选择。基于此，完善我国农村养老保障体系，应因地制宜，按照依法、自愿、有偿的原则，通过流转土地承包经营权，使土地保障功能焕发新的活力；发展村改社区，以居家为核心，以社区为支撑，创新居家养老模式；依托高职教育，培养生活、心理、保障等不同专业的老年护理工作专门人才，既为新农村建设提供智力支持，又保证农村老年人安度晚年。[关键词]农村养老保障体系；土地保障功能；村改社区；老年护理工作专门人才[]c9l[文献标志码]A【]1000一8284(2011)07—0149—04社会主义市场经济体制的确立与推进，在社会活力农村养老保障体系以及农村社区居家养老模式之构建作显著增强的同时，社会结构、社会组织形式、社会利益格以探讨，旨在逐步缩小城乡二元结构的差距，使农村老年局亦发生深刻变化；与社会转型相适应，人们思想活动的人切实实现“老有所养，老有所居，老有所医，老有所为。独立性、选择性、多变性和差异性亦明显增强。这是农村老有所乐”。养老问题浮出水面的主要原因。应该看到，随着市场经一、目前农村老年人的生活窘境济的发展以及人口的流动，与市场经济相适应的价值观念逐渐深入农民的心中，尤其是青年农民，他们的自我意在传统社会，农村老年人拥有丰富的种田经验与生识与个人权利意识增强，更注重个人的独立性与自主性，活智慧，能为家庭提供不可多得的智力支持，并且，作为更强调自我价值的实现，这就从文化观念与价值取向上一家之长，支配着家庭的土地种植与经济收入，因此，其动摇了传统家庭养老模式的基础。尊老敬老观念淡化，家庭地位明显高于其他成员，并且这地位与支配权并不传统孝道衰落，使得农村老年人从家庭中获得保障的可会因为年龄的增长或身体状况的不佳而减弱。在这种情能性减弱。在经济发展方式转变、社会结构调整、代际关况下，老年人的生活水平与家庭的生活水平成正比，家庭系发生剧变的今天，大部分农村老年人无力适应这一系条件好，老年人的物质生活水平相对较高；家庭经济状况列变迁。在原有生活秩序遭到破坏的同时，应有而未有能维持温饱，老年人就不会有冻饿之虞。然而，随着工业的生活秩序处于正在建立或正在完善之中。无疑，农村化进程的加快，老人引以为自豪的种田经验与生活智慧老年人已成为一个庞大的弱势群体。如何完善农村养老已不再适应社会的生产与生活，其思维方式与行为方式保障制度、维护老年人合法权益、实现社会公平，是构建已不能再为家庭其他成员特别是年轻人提供指导与示社会主义和谐社会、关注民生的重要内容，也是摆在理论范，反而被视为固执己见、守旧落伍。特别当外出打工成工作者与实务工作者面前的一个重要课题。基于此，本为时尚、成为发家致富的捷径，“空壳村”、“空巢家庭”现文就目前农村老年人的生活现状作以分析，就如何完善象的大量存在，老年人的生活状况则处于窘境之中。这[收稿日期】20ll—03～16[作者简介]宋延生(1964一)，男，黑龙江大庆人，校长助理，高级政工师，从事行政管理、思想政治教育研究。·149·---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---万方数据---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---主要表现为：统模式在20世纪80年代仍然保持稳定，90年代后，老年1．经济扶持短缺父母与成年子女同住的传统家庭结构的比例迅速下随着务工收入在家庭总...