1合并成立概况2015年1月，俄罗斯总统普京在同意了俄罗斯联邦航天局（Roscosmos）与俄罗斯联合火箭-航天集团（URSC）合并，成立“俄罗斯国家航天集团公司”的提案，新公司仍沿用“俄罗斯联邦航天局”这一名称。2015年7月上旬，俄罗斯联邦会议上议院（联邦委员会）和下议院（俄罗斯国家杜马）都通过了相关法案，计划用10年时间完成俄罗斯航天领域改革。据报道，此次合并旨在解决目前俄罗斯航天面临的系统性问题，同时抢占更多的市场份额，并针对地理政治对手保持航天领域优势。新成立的集团由俄罗斯联合火箭-航天集团现任领导伊戈尔·卡马洛夫担任主管，在这之前，卡马洛夫曾是俄罗斯最大汽车制造商伏尔加汽车公司的一把手。其中，俄罗斯联合火箭-航天集团在2014年3月注册成立，容纳了俄罗斯政府拥有的大部分航天科研生产单位，成立一家巨型航天企业集团。此次整合将使俄罗斯联邦航天局这一政府职能部门不再存在，新成立的国家集团的内部组织结构尚在设计中。2俄罗斯联邦航天局职能与结构分析俄罗斯联邦航天局原有职责是负责执行国家政策与法律规范，管理国家太空资产并提供相关服务，同时管理国际合作项目，管理航天工业部门开展军用太空技术、战略导弹、运载火箭相关研制工作以及拜科努尔发射场等。俄罗斯联邦航天局由俄罗斯联邦政府管理，具体功能包括：政策方面，起草与航天局相关的政策法案，提交给联邦政府与总统，起草航天局活动议程；项目方面，管理招投标并授予物资采购、服务、研发及工程相关的合同，并在预算内为国家航天项目提供资金支持；研究方面，进行国家航天单位运行的经济分析，核准其经济效率并进行财务、业务与资产审计；技术方面，组织技术运用，为航天创造收益，研判航天技术如何实现科学与社会经济价值，并与国防部共同研判如何实现军民两用；国际合作方面，参与太空技术的国际标准制定，并在和平利用太空基础上与多国开展合作，包括签署合同，明确国防装备销售的主要单位，等等。3俄罗斯联合火箭与航天集团结构分析俄罗斯在2014年成立俄罗斯联合火箭-航天集团的主要前提与目标是：国家太空发展需要更加务实；太空商业化是重要趋势；建成一家控股公司；完成广泛而重大的产业变革；使俄罗斯航天能力与产品在全球具有竞争力。俄罗斯联合火箭-航天集团能力与产品主要包括：卫星与飞船、火箭与导弹、火箭发动机与推进系统、地面与箭载设备、发射服务、任务测控、数据处理及相关服务。俄罗斯联合火箭-航天集团中期致力于实现当前组织结构下的财务创收，保持赢利和可持续性，同时长期满足国家与商业客户的需求。远期将实现：调整航天产业结构并集中优势力量，建立精益生产研制体系；建立综合性的质量管理系统；开发并执行多功能的项目管理体系；改进工程资质，并启动民用项目。俄罗斯联合火箭-航天集团几乎囊括了俄罗斯航天领域内的所有企业、设计局与科研单位，主要情况如下。俄罗斯联合火箭-航天集团成员结构赫鲁尼切夫国家研究生产太空中心（KhrunichevStateResearchandProductionSpaceCenter），位于莫斯科，研制“质子”（Proton）与隆声号（ROCKOT）火箭，目前占有全球30%商业发射市场，截止至2014年2月，拥有员工3.5万人，正在研制“安加拉”（Angara）新型运载火箭。马克耶夫国家火箭中心（AcademicianV.P.MakeyevStateRocketCentre），位于车里雅宾斯克，从2000开始，该机构由政府性质改造为开放式合资公司，主要业务是研制潜射导弹、拆除退役的导弹设施，研制小型商业火箭、卫星平台、深空探测火箭，轨道太空船，其他还包括风电设备、石油炼制设备、水净化设备。该公司发展过程中也整合了多家国有企业，形成了一个小的联合体。此次整合目的主要是为研制生产海基战略导弹，型号包括“深蓝”、“轻舟”等。整合后，政府仍持有100%的控股权。俄罗斯进步国家太空研究与生产中心（TsSKB-Progress），1996年由俄罗斯进步中央设计局（TsSKB）和萨马拉进步号工厂合并而成，生产改装后的“联盟”（Soyuz）运载火箭，包括联盟－FG载人型，联盟－U搭载探测器型，以及联盟－2.1B轻型，其商业市场主要由斯达西姆运作，还曾研制过载人型罗斯－M（Rus－M）火箭，后因需求...