商务部关于加快住宿业发展的指导意见各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部n：住宿业既与居民生活密切和关，又是对外开放的重要窗口，劳动密集型特点显著，带动就业作用明显。为适应新形势下保增长、扩需求、调结构的要求，全面提升住宿业服务质量，推动住宿业转型升级,现提出以下意见：一、提高认识，明确发展目标改革开放以来，我国住宿业得到快速发展，并带动商务、旅游、会展、建筑等相关产业发展。截至2008年底，全国住宿企业从1978年的不足3万家增至28.2万家,增长了9倍，实现营业额近4620亿元，占当年社会消费品零售总额的4.26%O与此同时，住宿业在发展过程中也出现一些新问题，突出表现为：行业发展缺乏统筹规划，高中低档业态比例不合理；行业集中度偏低，难以形成规模效应；从业人员专业技能有待提高；地方行业协会询不健全，行业自律有待加强,服务规范化水平需耍提升。加快住宿业科学发展，必须以科学发展观为指导，坚持以人为木,以满足顾客需求为导向，以提升饭店服务质量为核心，以品牌化、连锁化、便利化经营为重点，加快促进住宿业转型升级，优化行业结构,提高行业集中度，全面提升住宿业服务水平和国际竞争力，力争到---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2012年实现住宿业营业额年均增长10%以上，全行业节水节电20%,每年新增就业30万人；大力发展经济型酒店，创建“绿色饭店”,逐步形成一批年营业收入超过百亿元的大型饭店企业集团和超过10亿元的特色饭店企业；住宿业服务环境更加和谐，顾客满意度稳步提升。二、科学规划，优化住宿业结构各地要科学制定住宿业发展规划，及时发布住宿业市场信息和行业发展报告，引导住宿业结构不断调整优化。要将住宿业发展纳入城市及服务业发展总体规划，明确发展重点，优化酒店布局，引导住宿业有序发展。坚持以市场为导向，大力支持大众化产品开发，积极发展经济型酒店、民俗酒店、“农家乐”、家庭旅馆等，更好地满足中低收入群体的住宿需求。依托当地住宿行业协会组织建立住宿业景气指数发布制度，内容包括企业总数、房间总数、房间入住率、客房平均销售价格等，引导住宿行业结构调整。三、发展经济型酒店，推动住宿业连锁化经营发展经济型酒店是推动传统旅馆业态转型升级、加速住宿业结构调整和满足广大群众便利、安全、卫生、舒适等基本住宿需求的主要途径。要坚持存量转化和集约发展原则，突破区域和行业界限，加快资源整合，促进经济型酒店晶牌化和连锁化发展。积极推动国有中小型住宿企业改制，鼓励和支持民营资本、外资等参与国有中小型住宿企业的改革，实现投资---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---主体多元化。各地商务主管部门要认真贯彻《经济型饭店经营规范》国家行业标准，规范经济型酒店的发展，提高服务管理水平。力争用两到三年时间，将我国经济型酒店比重由现在不足10%提咼到20%左右。四、创建“绿色饭店”，推进住宿业节能环保要把创建“绿色饭店”作为转变发展方式的重要抓手，做好《绿色饭店》国家标准的宣传贯彻工作。全国“绿色饭店”工作委员会要加强指导，组织企业开展经验交流，把创建工作引向深入。各地要尽快建立地方“绿色饭店”指导机构，积极协调财政、税务等部门制定鼓励和优惠政策，支持“绿色饭店”的创建与发展。同时，要引导住宿企业把节水、节电、节气、安全、环保作为重要发展途径，大力强化内部管理和挖潜，广泛运用安全系数高、应用效果好、质量可靠的节能减排技术，提高新能源、新材料和新节能设备的采用率和推广度，特别要做好节能潜力较大的空调、电梯、照明等设备的更新换代。积极发展循环经济，实施高效照明改造，减少温室气体排放，实现垃圾、污水减量化和无害化处理，引导行业走低碳化发展之路。五、培育自主品牌，延伸产业链引导支持在经营规模和效益方面位居行业前列、竞争优势明显、晶牌影响力强、经营网络覆盖面广的住宿企业集团做大做强，创新发展。通过举办全国以及国际性住宿业会展活动，借鉴先进管理经验,开发具有知识产权的宾馆饭店专用产品，培育一批特...