关于加快推进自治区科研机构创新发展的意见发布单位:新疆自治区政府伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府,各行政公署,自治区人民政府各部门、各直属机构:我区科研机构是新疆区域创新体系建设的重要组成部分，肩负着依靠科技进步和创新推动新疆经济社会发展的重要任务。为全面贺彻中央新蹈T作座谈会和全国科技援圖T作会议梢神，进-步落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》及相关配套政策,加速我区新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程，努力提升科研机构白丄创新能力和服务补会的能力，使我区科研机构在促进新疆实现跨越式发展中发挥骨干和支掠作用，现提出如下意见。一、推进科研机构创新发展的指导思想、日标任务和基本原则（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“白主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技I••作指导方针，按照新时期新疆发展的战略选择，以提高我区科研机构白丄创新能力为核心，以创新体制机制为动力，以人才队伍建设为重点，以政策引导和资金扶持为保障，着力解决影响和制约科研机构创新发展中的突出问题，着力提高科研机构服务经济社会发展的能力，促进科技与经济结合，加快推进创新型新礦建设。（二）目标任务。到2015年，现代科研院所制度初步建立，主要科研仪器设备配置水平明显提高，实验和试验条件明显改善，重点实验室的设备基本达到国家标准，形成支高索质的科技人才队伍和创新团队，科技成果和发明专利明显增长，科技创新和成果转化的水平明显提升。到2020年，全区科研机构创新条件和环境明显改善，创新能力、服务能力和综合实力人幅提升，公共服务水平和研究水平显箸增强，科技产业规模显著扩人，产洋研结合更加紧密，经济效益和补会效益人幅提高，研发基地、产业化基地初具规模，创新成果人駅涌现,形成一批具有白主知识产权的品牌产品。（三）基本原则。——坚持深化改革与促进发展相结合。通过进一步深化改革，创新体制机制，增强发展活---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---力，形成有利于科研机构开展创新活动的良好环境。——坚持统筹规划与有序推进相结合。加强新疆科研机构顶层设计，以适应自治区经济社会跨越式发展为目标，通过合理定位、调整结构、创新机制、配套政策，有序推进科研机构的创新发展。——坚持分类改革与整体配套相结合。根据科研机构的类型和学科特色进行分类定位,按照事业单位分类改革的总体要求，分类指导，坚持“一院•所…策”，与人事、财税、金融、社会保障等政策整休配套推进。——坚持资源共亨和开放集成相结合。科研机构耍面向企业和社会开放，加强科技资源共亨，注重与国内外科研机构的合作交流，充分利用国内外研究力量，推动科研机构创新发展。二、深化科研机构改革创新发展机制（四）按照符合社会上义市场经济发展的要求，从政策和资金两个方面进•步加人支持力度。创造更加有利于科研机构发展的良好环境，促进全区科研机构不断完善发展体制，创新发展机制，鼓励科研机构自丄选择发展方向和发展模式，惣立并不断完善现代科研院所制度。（五）按照面向基层提高公共服务能力的要求，进-步调整社会公益类科研机构的发展布局，促进科研机构完善内部管理机制，鼓励社会公益类科研机构通过技术服务，投资技术衍生性企业获得收益，并将收益主要用于提高其公共服务能力。（六）按照“各具特色、白主选择，成熟一个、启动一个”的原则，继续推动技术开发类科研机构实现企业化转制。建立产权明晰的法人治理结构，支持技术要索参与分配，姥立股权激励机制，调动广犬科技人员参与改革创新发展的积极性。（七）对己实行企业化转制的科研机构要继续给子扶持性支持，在不断提高其成果转化和产业化能力的基础上，不断完善管理机制，提高为社会提供技术服务的能力；对暂不具备转制条件的科研机构，鼓励其调整发展方向，创造条件，推进改革。（八）依据我区发展需要和产业优势，支持我区科研机构与国内外研究机构在疆建立合作机构，鼓励国家人院人所在疆建立分支机构，支持区属科研机构在市、县...