附件港口企业防治污染海洋环境安全营运管理制度导则1范围本导则适用于港口企业防治污染海洋环境安全营运管理制度建设。2一般要求各单位应结合企业实际，制定港口企业防治污染海洋环境安全营运相关制度，主要包括以下内容：2.1安全生产责任制。包括企业内负责安全生产的管理机构，配备安全生产、防污染管理人员；单位内各部门、各岗位和人员的安全生产与防污染职责，安全生产考核与奖惩机制等。2.2安全检查制度。包括实施安全检查的责任部门、岗位与责任人、检查内容、检查方式、检查时间与频次安排、检查结果反馈与处理要求等。2.3安全教育培训制度。确定安全教育培训主管部门和人员，制定和实施教育培训计划；明确单位主要负责人、安全生产管理人员、操作岗位人员以及其他人员的教育培训要求等。2.4安全技术操作规程。包括各岗位、工种、作业安全技术操作规程。2.5特种作业与特种作业人员管理制度。包括相关人员资质管理和行为规范。2.6设备设施安全管理制度。包括与装卸货物种类、吞吐能力、建设规模及周边环境相适应的安全生产设备设施配备；设备设施台账及更新管理制度；特种设备及强制检测设备管理制度。2.7消防安全管理制度。包括消防设施和器材配备，单位防火组织机构，防火责任制和消防设施、器材管理制度等。2.8施工和检维修安全管理制度。包括安全设备设施的检维修，动火作业、受限空间（如储罐）内作业、临时用电作业、爆破作业等的安全管理。2.9船舶靠离泊安全管理制度。包括船舶靠、离泊作业的安全管理，船舶、码头双方在解系缆作业、铺设围油栏作业、船岸安全检查、通信联络等方面的责任及程序。2.10隐患排查与治理制度。包括事故隐患排查，作业行为、设备设施、工艺技术以及作业环境等方面的隐患识别与分析，隐患等级，登记建档，隐患治理方案，有效的治理措施，对治理情况验证和效果评估。2.11应急管理制度。包括安全生产应急管理机构，专兼职应急救援队伍；生产安全事故与污染事故应急预案；应急设施，配备应急装备，储备应急物资；应急预案的演练、评估、修订以及事故救援。2.12职业健康与劳动防护用品管理制度。包括人员健康保障、劳动保护。3特殊要求从事污染危害性货物船舶装卸作业的单位，还应建立以下管理制度：3.1防火防爆防泄漏安全管理制度。包括检测与报警，各项安全保障措施，警示标志设置，对火源的控制和管理，应急保障措施等。3.2石油化工码头船岸安全检查联系制度。包括检查联系表，检查内容，岗位责任制度以及管理等。3.3液货船水上过驳作业安全管理制度。包括有关．技术要求，岗位责任，工艺流程，安全和应急保障措施等。3.4危险货物港口作业安全管理制度。包括所装卸的危险货物特点，危险源，技术操作规程，作业流程，现场管理，人员培训，应急保障等。4实施与维护4.1各单位应将制度发放到各相关部门、岗位和人员，结合教育培训及考核工作，采用多种方式组织开展管理制度的宣传、贯彻工作，确保每个员工熟悉、掌握与本职工作有关的各项制度，落实到具体工作中。4.2各单位应建立完善的制度管理办法，包括建档、分发、保管、登记、记录及公布等方面的要求。各相关管理制度应汇总形成体系文件备查，具体内容包括：封面，前言，范围，一般制度要求，特殊要求，制度实施与维护办法等。4.3当港口基础设施、总平面布置、装卸工艺、作业货种等发生重大变化时，或者本单位内发生污染海洋环境事故时，应及时对相关管理制度进行修订，确保得到必要的更新和完善。4.4各单位应每年至少一次对各项管理制度的执行情况进行自我检查评估。根据评估情况、安全检查反馈的问题等，对管理制度进行内部审核和修订，确保各项制度的符合性、充分性和有效性。