苏维埃共和国宪法大纲历史地位及启示摘要：《中华苏维埃共和国宪法大纲》是中国共产党领导人民制定的第一部宪法性文件，它的颁布促进了全国革命运动的发展，为以后进行政权建设提供了思路。它是我国第一部人民权利保障书，对我国的后来宪法的制定也有重要的启示意义。关键词：宪法大纲；历史地位；启示1931年11月7日，中国共产党在江西瑞金创立了中华苏维埃共和国，召开了第一次全国工农兵代表大会通过了《中华苏维埃共和国宪法大纲》（以下简称《宪法大纲》）。这是中国历史上由人民代表机关正式通过并公布施行的第一部人民的宪法性文件，作为革命根据地的政权建设纲领，它总结了人民创建革命政权的经验，确认了人民革命的成果，指明了革命发展的方向和奋斗目标，并在根据地很快得到了贯彻。《宪法大纲》的颁布和实施，激发了根据地人民的革命积极性，进一步推动了全国人民的革命斗争和根据地的建设事业，并且为以后的民主建设和制宪工作提供了宝贵的历史经验。一、《宪法大纲》的历史地位（一）《宪法大纲》是中国革命历史上第一部根本大法《宪法大纲》是在革命战争日益剧烈和扩大、苏维埃政权还没有在全中国普遍建立的时候制定的，它把革命已经取得的成果用根本法形式确认下来，同时指出今后的奋斗目标和各项施政方针。它的基本内容是宣布中华苏维埃要在全国实现的基本任务，因此，它在第一条中，就明确地规定了中华苏维埃共和国的基本任务，“在于保证苏维埃区域工农民主专政的政权和达到它在全中国的胜利”。目的“是在消灭一切封建残余，赶走帝国主义列强在华的势力，统一中国，有系统的限制资本主义的发展，进行苏维埃的经济建设，提高无产阶级的团结力与觉悟程度，团结广大贫农群众在它的周围，以转变到无产阶级的专政”。根据中华苏维埃共和国的上述基本任务和目的，这个大纲确定了以反帝反封建为中心的各项。关于中华苏维埃共和国要建成一个什么性质的国家，《宪法大纲》明确规定了中华苏维埃共和国“是工人和农民的民主专政国家”。即苏维埃政权是属于工人、农民、红色战士及一切劳苦民众。关于中华苏维埃共和国政权组织形式，大纲规定:“中华苏维埃共和国之最高政权为全国工农兵苏维埃代表大会，在大会闭会期间，全国苏维埃临时中央执行委员会为最高政权机关，在中央执行委员会下组织人民委员会，处理日常政务，发布一切法令和决议案”。关于国徽、国旗、军旗本来在“一苏大”的《宪法草案》中有详细规定，但在“二苏大”才通过列人《宪法大纲》之中。（二）《宪法大纲》是我国第一部劳动人民的权利保障书人权作为一种法律权利，是必须受到国家宪法承认和保护的，是人应当享有和实际享有的并被社会承认的权利的总和，公民权利和义务也成为宪法的重要内容。从这一角度看，人权与公民权利是统一的，宪法既是公民权利保障书，也是人权保障书。用宪法保障中国人权是中国共产党的传统。《宪法大纲》规定“在苏维埃政权领域内的工人、农民、红军兵士及一切劳苦民众和他们的家属，不分男女种族(汉、满、蒙、回、藏、苗、黎和在中国的台湾、高丽、安南人等)宗教，在苏维埃法律前一律平等，皆为苏维埃共和国的公民”。[1]这也是中国共产党在局部执政区域以宪法维护和保障中国人权的首次尝试。可见，在中国共产党领导的区域内，只有工农劳动群众才是“苏维埃共和国的公民”，他们依宪法享有政治权利，如管理国家的权利、选举权和被选举权等；经济权利，如工人的劳动权；受教育的权利；及其他权利，如婚姻自由权等。《宪法大纲》同时还规定苏维埃国家“用群众政权的力量，取得印刷机关(报馆印刷所等)开会场所及一切必要的设备，给予工农劳苦群众，以保障他们取得这些自由的物质基础。”[1]《苏维埃宪法大纲》作为中国宪法史上第一部劳动人民权利保障书，以宪法的形式使工农劳动群众成为中国人权的主体，毫无疑问是中国人权发展的进步。在当时的历史条件下苏维埃政权只保障工农劳动群众的权利既有其合理性，也是可以理解的。“在两大阶级生死对抗时期，对敌人的仁慈，就是对人民的残忍。中华苏维埃共和国之所以剥夺少数人的人权，恰恰是为了‘维护和保障多数人的人权’。”[2]在阶...