中国宏观调控的差异性与特殊性论析摘要：屮国经济转型的同时，政府对国民经济运行的干预和管理、调控方式也在转型，形成了有别于西方经济学的宏观调控的实践和概念。中国宏观调控与经典西方宏观经济理论中定义的宏观经济政策存在诸多的不同，在目标设定、手段选择方面，中国宏观调控表现出明显的差异性和特殊性。这表明，中国宏观调控是基于中国经济转型的实践和理论创新。关键词：宏观调控；差异性与特殊性；实践与理论中图分类号：F123.16文献标识码：A文章编号：1004-1494(2013)02-0044-051978年后，中国开始向社会主义市场经济体制转型。在中国经济转型的同时，屮国政府对国民经济运行的干预和管理、调控方式也在转型，从行政命令式的直接管理模式逐步向宏观的间接管理模式转变。与改革开放进程的总体路径相仿，这也是一个“摸着石头过河”的不断探索和实践的过程，在这一进程中，出现了宏观调控的实践和概念。值得注意的是，尽管都是市场经济条件下政府对经济运行的宏观管理，中国宏观调控与经典西方宏观经济理论屮定义的宏观经济政策存在诸多的不同，在目标设定、手段选择方面，中国宏观调控表现出明显的差异性和特殊性，值得我们关注。一、中国经济发展过程中的宏观调控实践从1978年以来，中国经丿力了七轮相対完整的宏观调控。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第一轮宏观调控是1979-1981年的计划经济色彩浓厚的调控。1978年12月党的十一届三中全会召开，激发了全国各地的建设热情，出现了国民经济的过热现象：一是1979年经济增长率冲高到11.7%,供不应求的矛盾加剧。二是投资过热、投资品价格上涨，当年投资率为38.2%,由于投资超出了计划，计划Z外的产品供给相当一部分是高于计划价格的议价产品，抬高了物价指数。三是财政出现赤字，迅速增长的基建投资使财政支出大大增加，1978年财政结余10.1亿元，而1979年财政赤字207亿元。四是外贸出现较为严重的赤字。为了满足国内投资需要，大规模引进国外先进技术设备，导致1979年外贸逆差11.4亿美元。五是消费增长和物价上涨，为提高企业和职工的积极性，政府增发了工资、奖金和补贴，社会购买力快速增长，加剧了供不应求的状况，国家调高了多种产品的价格，1980年商品零售价格上涨率达到6%,出现了改革开放以来物价上涨的第一个高峰。1979年4月，专门讨论经济问题的屮央工作会议召开，提出用三年时间对整个国民经济进行调整，实行新八字方针，即调整、改革、整顿、提高。1980年国家计委等部门以计划手段调整了国民经济计划，降低各项经济指标，减少政府和企业的固定资产投资和基本建设项目，以行政手段压缩财政支出，压缩国防经费和行政管理费用，加强银行的信贷管理,冻结企业存款。这些措施较快地压缩了总需求、遏制了通货膨胀，1981年商品零售价格上涨率下降为5.2%,经济增长率回落到5.2%,国民经济从过热转为稳定增长。第二轮宏观调控是1985-1986年的“双紧式”短暂调控。1984年9月党的十二届三中全会确立了有计划商品经济的改革方向和方针政策，为中国经济增长释放出了巨人的制度能量，国民经济进入快速增长的状态：一是经---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---济增长率快速提高，1984年达到15.2%,1985年经济增长率为13.5%。二是投资需求和消费需求双膨胀，加剧了通货膨胀，到1985年通货膨胀率高达&8%,出现了改革开放以来物价上涨的第二个高峰。针对经济过热现象，1985年中央采取了“双紧式”的政策措施：一是实施从紧的货币政策，中央银行加强了贷款额度的控制，两次上调存贷款利率。二是实施从紧的财政政策，以行政手段控制基本建设规模和国民收入超额分配。“双紧式”的宏观调控很快产生了效果，1986年经济增长下降到8.8%,通货膨胀率下降到6.2%o但是，这一事实被许多人认为是经济滑坡，强烈要求放松银根刺激经济，特别是地方政府无法接受五年计划第一年就出现经济滑坡的现象。另外，行政命令手段抑制了经济发展的活力，这导致了主张改革的人士的批评意见，宏观调控被视为计划经济机制的表现。在这样的压力下，这一轮宏观调控很短暂就被...