关于全面深化改革提升城乡一体化发展水平的若干意见---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---近年来，全市上下坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，坚持把城乡一体化改革发展作为深入贯彻落实科学发展观的重大举措，作为推进经济社会转型发展的综合性有效抓手，紧紧抓住城乡一体化改革试点重大机遇，科学谋划、先行先试，重点突破、整体推进，城乡一体化改革发展取得重大进展，逐步成为苏州最大的特色、最大的优势、最大的品牌。党的十八大报告强调指出，解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。当前，全市城乡一体化改革发展已进入纵深推进、攻坚突破、整体提升的新的关键阶段。为认真贯彻落实党的十八大精神，全面提升城乡一体化发展水平，加快“三区三城”建设和率先基本实现现代化进程，特提出如下意见。一、指导思想全面贯彻落实党的十八精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕“三区三城”建设总目标，突出创新引领、转型突破、强村富民、生态优先，以更大的勇气在土地使用、金融支持、产业转型、资源配置、经营机制、社会管理等方面持续加大创新力度，加快完善城乡一体化发展体制机制，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，努力实现新型城镇建设、集体经济壮大、农民持续增收、现代农业园区发展、生态环境优化、公共服务均等新的更大突破，全面提升城乡规划、基础设施、公共服务等一体化水平，以城乡一体化确保基本实现现代化的率先。二、目标要求按照在全省全国率先建成城乡一体示范区的工作定位，到2015年全市城乡一体化发展的主要目标要求是：——现代农业建设成效显著。农业“四个百万亩”产业布局全面落实，新型农业经营体系基本建立。高标准农田占比达75%，农业科技进步贡献率达70%，现代农业园区建成面积100万亩以上，亩均效益5000元以上高效农业面积占比达到50%。——城乡布局形态不断优化。新型城镇化质量明显提高，农村产业转型升级步伐加快，产业结构更加优化，资源节约集约利用水平明显提升。“三个集中”稳步推进，土地规模经营比重超过90%，工业企业集中度超过95%，农民集中居住率达到63%。——集体经济实力显著增强。农村新型集体经济总资产突破1800亿元，力争达到2000亿元。村均集体经济收入超750万元，力争达到800万元。——农民收入持续较快增长。农村居民收入增长超过城镇居民，人均纯收入突破2.8万元，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---力争达到3万元，其中财产投资性收入占比超过43%，力争达到45%，城乡居民收入差距缩小到1.9∶1之内。——城乡生态环境全面改善。陆地森林覆盖率达到29%以上，新建一批湿地公园、湿地保护区。村庄环境管理实现常态化。城镇污水集中处理率达到95%以上，农村一般地区达到70%以上，太湖保护区达到90%。农村地表水环境质量综合达标率达95%。镇村生活垃圾无害化处理率达到100%。——公共服务均等化总体实现。城乡一体的就业社保机制进一步巩固，城乡一体的教育、医疗、卫生、计生、文化、体育、生态等基本公共服务体系进一步完善，城乡重大基础设施和配套设施建设加快推进，城乡社会管理机制不断优化，学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居持续取得新进展。三、重点工作1.全面提升新型城镇发展质量。坚持以科学规划为引领，加大城镇建设、土地利用、产业发展、生态保护规划的衔接、融合力度，加快修编城乡一体化规划，科学确定城镇体系和规模等级、被撤并镇区的功能定位和发展重点、新建集中居住区的规模和计划、需要保护的古村落标准数量和范围、规划布点的村庄数量和改造计划，使城、镇、村之间分布合理，分工明确，功能互补，协调发展。积极稳妥推进城镇化，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路，推动小城镇与现代化新农村协调发展、互促共进。坚持把小城镇作为城乡一体化的重要载体，加大基础设施建设，完善配套服务功能，充分发挥小城镇在吸纳人口、发展产业、集聚资源、活跃市场、公共...