亚里士多德之“优良政体”观摘要：亚里士多德所指的政体与宪法是同义的，认为优良的政体应具有三个方面的基本特征：以公共利益为依归，符合并促进全邦人民的共同幸福；以法治为基础，用法律规范、制约政治权力，确立法的至高权威；是一种“混合”政体，集中了“君主制”、“贵族制”、“民主制”的优点，并使各种政治力量在国家政权中保持恰当的均衡。关键词：亚里士多德；政体；法治；公共利益：D034文献标识码：A：1671－6477(2007)02－0187－05亚里士多德的《政治学》首次将政治学从伦理学中划分出来，成为一门独立的科学，是西方政治学的奠基之作。亚里士多德被尊为西方政治学的开山鼻祖。据考证，《政治学》被亚里士多德自称为是《关于政体研究的专篇》。政体是其研究的中心问题，他所指的政体就是宪法。它关乎国家的性质与稳定、人民的自由与幸福。亚里士多德的政治思想对后世有着深远的历史影响，其平等、自由、法治、权力制约、均衡等思想皆为后世所继承和发扬光大。更可贵的是，亚里士多德的结论是建立在对几百个城邦民主国家政治实践考察的基础之上。他对许多政治问题的分析不仅见解独到，而且论证严密，极富针对性。全面、深刻而准确地把握亚里士多德的政体思想，对于我们今天的宪政建设有着十分重要的借鉴意义。一、优良政体应以公共利益为依归什么是亚里士多德探求的“政体”呢?亚里士多德认为，政体与城邦性质有着密切的联系。政制的不同正是各个城邦相区别的标志。“城邦本来是一种社会组织，若干公民集合在一个城邦以内，就成为一个城邦。那么，倘使这里的政治制度发生了变化，已经转变成另外一种的制度，这个城邦就不再是同一城邦”。“决定城邦同异的，主要地应当是政制的同异”。所以在亚氏看来，政体就是决定国家(城邦)性质的政治制度。而且这种政治制度不是一般的制度，而且指规定国家机构的建设与安排，政治权力的分配，公民的法律地位的根本政治制度。在亚里士多德看来，政体与宪法是同义的。“政体(宪法)为城邦一切政治组织的依据。其中尤其着重于政治所由以决定的最高治权的组织”。“政体可以说是一个城邦的职能组织，由以确定最高统治机构和政权的安排，也由以订立城邦及其全体各分子所企求的目的”。正因为政体关乎国家性质、公民地位与政治稳定，亚里士多德才努力探求符合当时城邦制国家实际乃至一切国家的理想政体。那么，判断一个政体好坏的标准是什么呢?亚里士多德明确回答，就是看它是否符合正义、是否以公共利益为依归、是否有利于全邦成员共同幸福的实现。在《政治学》的开篇，亚里士多德就开门见山地道明了建立城邦的目的。他认为人是天生的政治动物，喜欢过合群的生活，人们为追求更大的幸福，克服个人能力的局限性，因而结成各种社团。而国家也正是这些社团中最高级的社团。这种社团的目的就是要使其成员过最优良的生活。“一切团体的建立，其目的总是为了完成某种善业――所有人类的每一种作为，在他们自己看来，其本意总是在求取某一善果。既然一切社会团体都以善业为目的，那么我们也可说社会团体中最高而包含最广的一种，它所求的善业也一定是最高而最广的：这种至高而广涵的社会团体就是所谓城邦，即政治社团(城市社团)”。正因为城邦的建立与善业紧密相连，而且是在创造一种最高、最广的善业，所以亚氏将研究城邦建设的政治学称为“一切学术中最高的学术”。而要符合城邦之目的，政体就应该体现城邦正义的基本要求，以全邦成员的共同利益而非某一部分成员的利益为基础。他说：政治学研究的是人间的至善，“政治学上的善就是正义，正义以公共利益为依归”。那么作为分配国家政治权力的政体，如何才能最好地体现这一正义、符合公共利益呢?亚里士多德认为，“正义是某些事物的‘平等’(均等)观念”，“政治权力的分配必须以人们对于构成城邦各要素的贡献大小为依据”。这些要素在他看来，主要指财富、自由、品德等基本方面。依照这种标准，亚里士多德把历史上出现过的政体分为正宗政体(优良政体)和变态政体(恶劣)政体。“依绝对公正的原则来判断，凡照顾到公共利益的各种政体就都是正当的或正宗的政体；而那些只照顾统治者们的利益的政体...