安徽省人民政府办公厅文件皖政办[２００２]１４号▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬★▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬安徽省人民政府办公厅关于鼓励支持社会力量办学的若干意见各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：为进一步深化教育体制改革，加快实施科教兴皖战略，鼓励和支持社会力量以多种形式办学，尽快形成以政府办学为主体、社会各界共同参与、公办学校和民办学校共同发展的格局，满足人民群众日益增长的教育需求，根据《中华人民共和国教育法》和《社会力量办学条例》，省人民政府结合我省实际，就鼓励支持社会力量办学提出以下若干意见，现于印发，请认真贯彻执行。一、大力发展民办教育，是加快我省教育改革与发展的重要途径，各级政府要进一步提高对民办教育地位和作用的认识，认真贯彻“积极鼓励，大力支持，正确引导，加强管理”的方针，大力支持社会力量办学。要转变观念，只要符合国家法律法规，有利于增加教育投入，有利于扩大教育规模，有利于满足社会教育需求多样化和选择性的各种办学形式，都可以大胆试验，积极探索。二、社会力量办学是指企事业单位、社会团体及其他社会组织、公民个人等利用非国家财政性教育经费，依法面向社会举办学历教育和非学历教育的各级各类办学形式。当前，要明确发展重点，积极引导社会力量以各种形式举办非义务教育阶段的教育，重点发展高中阶段和高中阶段以上的教育，着力鼓励和引导社会力量举办中、高等职业教育和各类职业技能培训。在保证适龄儿童、少年均能就近进入公办小学和初中的前提下，可以设立民办小学和初中。积极发展以社区为依托，公办与民办相结合的幼儿教育。鼓励多种形式办学。在符合国家有关法律法规的前提下，企事业单位、社会团体、其他社会组织及公民个人可以依法独立办学，可以采取股份制及股份合作制形式办学，可以与政府部门或公办学校联合办学，可以按《中外合---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---作办学暂行规定》，与境外企业界人土或教育机构合作办学。鼓励有条件的企业和科研院所投资办学。根据需要和可能，可以选择少数公办学校进行“公办民助”或“国有民办”改制试验，但不允许一校两制。三、各级政府要加强对社会力量办学的领导，将其纳入当地教育事业发展规划，加强宏观调控，结合布局结构调整，统筹兼顾，优化配置，防止盲目建设和资源浪费。民办学校校舍建设用地，应当根据国家有关规定和实际情况，纳入当地城乡建设规划，按照公益事业用地办理，并减免相关规费。各级政府可根据情况，给予民办学校一定的补贴。允许民办学校通过社会赞助、捐资、投资、合作、贷款等方式多渠道筹措办学经费。其中社会赞助、捐资款应上交财政专户，专项用于校舍建设和教学设施的添置，由此形成的校产作为公共教育资产，由该学校使用。民办学校及其教师、学生在教育教学业务管理、升学就业、表彰奖励、社会活动、税收和乘车优惠、教师资格认定、职称评定等方面，享有与同类型公办学校及其教师、学生同等的待遇和权益。民办学校可以面向社会自主招聘教职工。允许公办学校教师到民办学校任教，人事档案由当地人事部门所属的人才交流中心托管，工龄可连续计算。民办学校引进教师，可直接向委托人事代理的人才流动服务机构办理有关手续。民办学校可参照公办学校教师职务评聘办法，对聘任的教师评定专业技术职务，自主设岗，自主聘任。民办学校必须按国家和省有关规定办理教职工养老、医疗等社会保险。凡利用非国有资产投资兴办学校的人员，允许本人、配偶及其直系亲属登记当地常住户口。大中专毕业生（包括外地生源的应届毕业生）到民办学校任教，在城市拥有住房的，可在居住地登记常住户口；没有住房的，可在学校所在地人事部门所属的人才交流中心登记为常住集体户口。四、社会力量举办学校可以根据生均培养成本提出学费和住宿费收费标准。民办小学、初中、普通高中、中等职业学校及幼儿园的收费标准，由学校提出，按隶属关系由市、县教育行政部门审核，同级计划（物价）、财政部门根据学校的教育、教学成本和接受资助等实际情况审批，报省有...