关于我国是否该延长退休年龄的思考李雨辰①内容摘要：在我国，政府在50年代制定了退休年龄：男性为60岁，女性干部为55岁，女性工人为50岁。到目前为止还是这个标准，2010年，法国政府推行了新的退休制度，将法国人的退休年龄从60岁推迟到62岁，我国法定退休年龄比外国普遍偏早，这一举措更引发了我国人民的思考：是否我国的退休年龄也应该延长。关键字：退休年龄法国借鉴中外对比延长随着我国计划生育政策的实施多年，我国人口出生率明显下降，但是由于我国的人口基数大，导致我国的老年人比率逐年上升，我国已逐渐进入老龄化社会。同时，我国法定退休年龄普遍偏低，我国现在面临着前所未有的养老保险压力。随着医疗卫生条件的进一步改善，国民寿命都大大增加，要求延长退休年龄的呼声也日益高涨。一、关于法国延长退休年龄由于2008年经济危机的影响，法国的失业率居高不下，工作人口所缴纳的养老金自然也就有所下降，同时又不断有人进入退休年龄，这一减一增使得法国的退休基金入不敷出，形成了较大的财政缺口。法国政府认为，只有逐渐延长法国人的工作年限才能确保法国的退休制度和退休基金的稳定。因此法国政府通过新的退休法草案，正式决定6年内，将法定退休年龄从60岁延长到62岁，即从2011年7月开始每年上调4个月，到2018年法定退休年龄将增至62岁。这样1950年初生的人将是最后一批60岁退休的人员，而1956年初的人将是第一批62岁退休的人员。这一改革很符合法国当时的国情，他们拥有延长退休年龄的基础条件。一方面，法国拥有覆盖全民的医疗保障体系，在法国，人民享受着世界领先的社会保障，不会存在看不起病的情况，法国的医疗条件也很发达，因此法国人的预期寿命超过80岁，是世界上人民最长寿的国家之一，而在同一情况下的欧洲很多国家的退休年龄都达到了65岁。另一方面，法国拥有全面的劳工权益保障，同时还拥有公会这座强大的靠山，一旦有涉及劳工利益的事件，工会都会站出来保护劳工。每天7小时工作制，每年五周的带薪休假更是让法国人的生活无比惬意。从这些系统的权利保障来看，法国人退休年龄延长两年可谓合情合理。因此这项改革也得到了半数法国人民的理解和支持。然而也有不少人激烈反对。工会和左派更是态度果决的持反对态度，政策的出台更是引发了全国性大罢工和抗议游行。法国八大工会认为，普通工薪阶层因为受教育的年限短，相比高收入阶层更早的投入劳动力市场，工作年限也就更长，他们多从事体力劳动，对社会的贡献本就很大，不应该承担退休制度改革的不利后果。他们认为解决养老金不足的问题，要从富人申诉下手，“劫富济贫”。①西北政法大学刑事法学院2012级7班虽然饱受争议，但是这项改革还是执行了下来，时至今日法国人对于延长退休年龄的争议还没有停歇，有人认为法国的退休年龄必须进一步延后来解决公共财政的入不敷出，也有人认为真正的解决应该通过加大对企业、富人的征税。二、世界各国法定退休年龄及相关趋势德国：法定退休年龄为65岁，实际平均退休年龄为62岁。德国政府决定从2012年1月1日起，用12年的时间把退休年龄延长1年，即1年延长1个月，然后再用6年的时间把退休年龄延长1年，即一年延长两个月，到2030年把退休年龄延长到67岁。西班牙：法定退休年龄为65岁，实际退休年龄男性为61.8岁，女性为62.4岁。2010年，西班牙有875万人领取养老金，平均每月养老金906欧元，养老保险金入账800亿欧元，但养老金支出为820亿欧元，入不敷出。2011年1月，政府与工会多次谈判，要延迟退休两年。英国：法定退休年龄男性为65岁，女性为60岁，实际退休年龄男性为63.6岁，女性为62.6岁。从2011年4月起，给职工更大的选择权，职工到了退休年龄可以继续工作。英国计划在2016年4月到2018年11月期间，把女职工的退休年龄提高到65岁，男女相同。意大利：法定退休年龄男性为65岁，女性为60岁，实际退休年龄为男性61岁，女性59.8岁。意大利养老保险制度改革的重点不是放在提高退休年龄上，而是逐步降低养老金的发放标准，由工资的90%逐步减少到70%，把全社会养老金的支付总额控制在GDP的15%。美国：全美国平均的退休年龄为65岁，但一般均可在62岁提前退休。2000开始...