大陆户籍改革剑指城乡差别http://www.chinareviewnews.com2010-06-0500:33:29中评社香港6月5日电／法国《欧洲时报》6月4日载文《大陆户籍改革剑指城乡差别》，文章说，中国ZF日前宣布，决定推出酝酿已久的户籍制度改革，其具体做法是将逐步采用一种全国性的居住证制度，以取代目前的实行的城镇乡村二元化户籍制。中国现行的户籍管理制度是1949年新中国成立以后，为适应计划经济体制而逐步建立起来的，其主要内容是严格的户口登记制度和户口迁移制度。这种户籍管理制度尽管曾一度发挥了重要的历史作用，但是其中的种种弊端随着改革开放和市场经济体制的逐步确立日益显现。因为以供应城镇居民定量粮为标准划分农业户口和非农业户口并实行二元户口管理的做法，既不科学也不合理，严重损害了广大农民的利益。再者，户口迁移制度过于严苛，不仅严格限制农村人口进入城镇定居，而且城镇之间易地而居也需耗费时日层层报批，如此做法显然难以满足公民正常迁移的需要。这种城乡二元的户籍管理制度自上个世纪五十年代开始实施以来，中国的社会状况已经发生了巨大的变化，特别是实行改革开放之后，经济发展突飞猛进，然而户籍管理制度却没有相应作出及时的调整和改进。由于一味地严格控制农村人口向城镇流动、小城市人口向大中城市迁移，其严峻的后果是，不仅造成了农村劳动力大量过剩，而且直接导致了中国城市化的水平低下。再者，由于依附在户口制度上的诸多实际利益因素，相当多的农村人口使用各种手段企图通过非正常渠道转为城镇户口，使管理户口工作部门和人员成为中国大陆腐败案件的高发区。因此，实行户籍管理制度的改革事实上已经刻不容缓势在必行。实际上，中国ZF早在上个世纪九十年代之初便着手筹划户籍制度改革，并充分注意到这一改革的艰巨性和复杂性。因为，户籍改革本身并不复杂，人们可以轻而易举地把二元化户籍制改为一元化户籍制，但是如果户籍改革与经济社会配套政策未能有效衔接，换句话说，如果广大农民没有从户籍改革中得到实实在在的利益，仅仅把户口改成像城里人一样的“一元化”，那么这样的改革不仅没有任何实际意义，而且势将难以稳步推进。人们感到欣慰的是，改革开放30多年来，中国城市的经济社会发展日新月异，特别是众多小城镇的经济建设高速发展，为吸纳更多的农村富余劳动力开辟了极为广阔的天地。与此同时，更为重要的是，在中国大陆许多经济较为发达的地区，当地ZF在与农业户口挂钩的民政、劳保、教育、计划生育等福利制度方面进行积极有益的探索和改革，在很大程度上打破了城乡之间不可逾越的界限，从而在制定与户籍制度相关的社会经济政策，协调社会利益分配格局方面取得了突破性的进展，这就为全面推进户籍制度的改革创造了有利的条件。中国改革现行户籍制，其根本的目的就是要实行一种更为公平的户籍制度，从而近一步拉近城乡差距和地区差距，让更多农民可以享有与城市居民同样的福利待遇，中国将不再有“乡下人”和“城里人”的身份差别，这将是中国社会的一次重大的、历史性的变革，其积极意义不可低估，理所当然地受到了社会各界和海内外媒体的广泛关注。制度的公正公平是社会和谐的基础，中国ZF全面推行户籍制度改革，可以说是向实现社会公正迈出了新的、重要的一步。放松户籍制度将改变中国面貌http://www.chinareviewnews.com2009-12-1106:18:34中评社香港12月11日电／英国《泰晤士报》网站12月10日《允许农民进入城市将改变中国的面貌》，摘要如下：中国领导人的年度经济政策会议结束了，虽然大多数的论调都与预期的一样，但有一条租略提到的政策却会产生全球性的影响。他们决定，将放松半个世纪来把农民挡在城市外的户籍制度。这听起来像个很小的举动，但其影响却会是巨大的。这是一项会改变中国面貌的改革。几乎每个农民都向往着大城市的生活。成千上万的人也已经去了大都市。然而，他们的都市生活却是痛苦的。他们在城市生活必须有暂住证，而且也不能永久居住下去。如果市政官员一时兴起想清理城市面貌，他们就会立刻被赶回家去。比如，去年北京奥运会前夕，大批建造“鸟巢”的工人就被送回了老家。明年上海世博会前肯定也会出现同样的情况。...