剖析和探讨我国当前循环经济发展中存在的问题走循坏经济Z路，构建循坏型社会，是解决我国当而能源短缺、坏境污染严重等突出问题,推动产业结构优化升级，促进经济增长方式转变的关键，也是协调人与自然关系，建设和谐社会,实现我国经济社会持续、稳定发展的必然选择。一、循环经济的内涵及其影响循环经济是在可持续发展的思想的指导下，按照清洁牛产的方式，对能源及其废弃物实行综合利用的生产活动过程。其本质是一种生态经济。它耍求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动。基木要点是：以生态思维作经济活动全过程的总体设计，使经济活动向生态系统那样，白我调节控制能量流动和物质循环，做到综合、反复利用资源,变以往末端治理污染为源头消除或最大限度减少污染，保护口然环境，从而产生最大社会效iliC循坏经济要求遵循“3IT原则：资源利丿IJ的减量化（Reduce）原则，即在牛产的投入端尽可能少的输入自然资源；产站的再使用（Reuse）原则，即尽可能延长产站的使用周期，并在多种场合使用；废弃物的再循环（Recycle）原则，敲大限度的减少废弃物的排放，力争作到排放无害化，实现资源再循环。与传统经济相比，循环经济的不同之处在于：传统经济是一种“资源——产品——污物排放”所构成的物质单项流动的经济。在这种经济中，人们以越来越高的强度把地球上的物质和能源开发出来，在生产加工和消费过程中又把污物和废物人虽的排放到环境中去，对资源的利用常常是粗放式的和一次性的，通过把资源持续不断的变成废物來实现经济的数量型增长，导致了许多口然资源的短缺和枯竭，并酿成了灾难性环境污染后果。•此不同，循环经济们导的是一种建立在物质不断循环利用棊础上的经济发展模式，它要求把经济活动按照自然生态系统的模式，组织成一个“资源——产品——再牛资源”的物质反复循环流动的过程，使得整个经济系统以及生产和消费的全过程只产生少量或不产生废弃物。只有防错了地方的资源，而没冇真止的废弃物，其特征是自然资源的低投入、高利用和废物的低排放，从根本上解决长期以来环境和发展Z间的尖锐冲突。二、我国循环经济发展中存在的主要问题我国从20卅:纪90年代引入了关于循坏经济的思想，此后，对循环经济的理论研究和实践不断深入，到目前为止，己有一定基础，但仅仅是开始，与发达国家相比，还存在以下儿个方面的问题。1、思想认识不足対发展循环经济的意义缺乏足够的认识。（1）对循环经济的概念、作用了解不够，知之不多；（2）对我国严峻的资源和环境形式认识不足，对发展循环经济的迫切性和重要性缺乏认识；（3）对经济发展和环境间的关系和矛盾了解不够，或不够关心。因此，对循环经济的内涵、理论基础及基本特征的研究有待进一步深化。2、缺乏总体上的规划和宏观指导目前，我国推进循环经济发展还处在初级阶段，国家还没有制定总体规划和推进计划，対循坏经济的发展指导和引导不够。由于资源利用的统计核算体系不健全，制定综合反映循环经济发展的指标还存在很人困难。而将资源节约、综合利用、环境保护等方而的工作，在循环经济发展模式下统筹规划，形成一个完整体系则十分迫切。3、法律、法规体系不健全从总体上看还没有形成促进循坏经济发展的法律框架,己有的相关立法质量也有待于进—•步捉髙。我国关于循环经济的立法思路尚不清晰，己有的一些规定比较原则笼统，可操作性不强；相关法律Z间存在着不够协调、冇关的配套措施不到位等问题，缺乏必要的强制性标准等技术法规。在法律、法规的制定和实施过程中，缺乏利益相关方的参与机制，没有建立起行之有效的法律法规实施的后效评估机制。4、缺乏有效的激励机制我国循环经济的发展还没有建立起行之有效的激励政策和合理的费用机制。政策的可操作性差，与相关法规衔接不够、执行成本高、缺乏执行基础。一些政策不能落到实处，还存在执行走样的问题。5、缺乏支撑循环经济发展的关键技术目前我国在提高资源利用效率的某些技术上取得了一些突破，但总体上看，循坏经济科学技术的研究和应用明显滞后，大多数企业还没有能力开发出人幅度提髙资源利用效率、降低污染排放的技术；同时也缺乏了解、掌...