中国中小金融机构状况1•村镇银行村镇银行是指经中国银行业监督管理委员会依据有关法律、法规批准，由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资，在卷杜地区设立的主要为半地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。村镇银行可经营吸收公众存款，发放短期、中期和长期贷款,办理国内结算，办理票据承兑与贴现，从事同业拆借，从事银行卡业务，代理发行、代理兑付、承销政府债券,代理收付款项及代理保睑业务以及经银行业监督管理机构批准的其他业务。村镇银行区别于银行的分支机构，村镇银行属•级法人机构。F1前农村只有三种金融主体，一•是信用社，二是只存不贷的邮政储蓄，三是中国农业银行的分支机构。2006年12月22口川国银行业监督管理委员会公布《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》。其中，最重要的突破在于两项放开：一•是对所有社会资本放开。境内外银行资本、产业资本、民间资本都可以到农村地区投资、收购、新设银行业金融机构。二是对所有金融机构放开。调低注册资本，取消营运资金限制。在县（市）设立的村镇银行，其注册资本不得低于人民币300万元；在乡（镇）设立的村镇银行，其注册资本不得低于人民币100万元。这对农村经济的发展有一•定的促进作用。村镇银行作为新型银行业金融机构的主要试点机构，拥有机制灵活、依托现有银行金机构等优势，自2007年以來取得了快速的发展，对我国农村金融市场供给不足、竞争不充分的局面起到了很人的改善作用。但同时村镇银行本身也有诸如成本高、成立时间短等弱点，而H面临着來自其他金融机构的威胁，其发展前景不一定十分乐观。作为新生事物，村镇银行在建立及发展中还存在一些新的问题，如银行业金融机构覆盖率低、金融供给不足，农村的金融市场还处于垄断状态，服务水平就无法提高，农民的贷款需求也无法得到满足。而且，极易偏离办行宗旨，筹集资金困难重重，而且风险控制任重道远。村镇银行是“草根银行”,是“穷人的银行”，其信贷支持的主要对象为弱势产业——农业，弱势群体一一农民，农业和农民对自然条件的依赖性很强，抵御自然灾害的能力弱，在农业保险体系不健全的情况下，村镇银行的信贷资金存在严重的风险隐患。村镇银行依然还有很长的路要走。需要引进新的金融机构，努力拓展资金來源，不断加强金融监管。真正意义上为农民服务。小客户;小额贷款。2、三线：底线：以2,小额贷款公司小额贷款公司是由自然人、企业法人与其社会组织投资设立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。小额贷款公司应执行国家金融方针和政策，在法律、法规规定的范围内开展业务，自主经营，自负盈亏,自我约束，自担风险，其合法的经营活动受法律保护，不受任何单位和个人的干涉。中国人民银行条法司司长2月26日表示，央行计划取消对小额贷款公司贷款利率上限的规定，同时使现有一些非银行私营贷款机构合法化。按照央行现行规定，小额贷款公司贷款利率上限为基准利率的4倍。小额贷款公司贷款利率制定基准：1、按照市场原则自主确定。2、上限…放开，但不得超过同期银行贷款利率的四倍。3、下限…人民银行公布的贷款基准利率0.9倍。小额贷款公司经营特点：一，经营特殊商品——人民币（只贷不存）自有货币资金经营；主线：小额、分散——贷款金额小，贷款客户分散；高压线:严禁非法或者变相非法吸收公众存款和非法集资O（三）经营范围：1、办理各项小额贷款；2、办理小企业发展、管理、财务等咨询业务；3、其他经批准的业务。（四）经营要求：1、小额、分散：70%的资金应用于同一借款人贷款余额不超过50万元的小额借款人；其余30%资金的单户贷款余额不得超过资本金的5%。2、坚持为农民、农业、农村及城区小型企业的经济发展服务。3、自主选择贷款对象。4、经营市场化。5、不得向其股东发放贷款。6、不得跨区域经营贷款业务。7、小额贷款公司营业大厅必须贴有安民告示：本小额贷款公司不吸收公众存款，非法存款和集资不受法律保护。（五）小额贷款公司发放贷款利率的浮动幅度范围:1、按照市场原则自主确定。2、上限——放开，...