民营经济发展中存在问题之我见河北省工商联副主席畅达集团董事长兼总经理伴随我国改革开放，民营经济经历了三十年的风雨历程，为推动经济发展和保持社会稳定发挥了重要作用，成为国民经济的重要组成部分。然而，很多民营企业也付出了极为惨重的代价，这里边既有自身的不足，也有国家政策环境的影响。本人作为民营企业的经营管理者，从白手起家创办企业，到拥有9个子公司1200多名员工的民营企业集团，亲身经历了民营企业的生存与发展过程；同时我从一个私营企业的经理到担任省市工商联副主席、省中小企业协会副会长等职务，对社会的责任感驱使我更加关注民营经济的发展，呼吁社会和民营企业不断改善生存环境与主体状况，促进民营经济的健康成长。一、民营经济发展中存在的主要问题（一）内部管理还十分薄弱。大多数民营企业，仍然没有摆脱家族式管理方式，凭经验管理，墨守陈规，不能适应现代企业管理需要。主要表现在：制度不完善，不健全，老板的话就是制度，就是“圣旨”，责权不分，缺乏监督约束和奖惩激励机制；违背“以人为本、诚信至上”的理念，钻政策空子，克扣员工工资和福利，形成恶性竞争，以至出现诚信危机；忽视人才作用，人才流动频繁，形成人才断档；缺乏健康的企业文化，团队内失去相互默契的“共同语言”，企业凝聚力和创造力不强；科技创新能力差，盲目扩张，负债率高，形成较大财务风险。（二）外部环境还没有得到更好的优化。1、政府的职能发挥不到位。一是政策制定有偏见。对如何规范促进民营企业的发展缺乏研究，在税收、贷款等方面没有享受同国有、外资王贵玉2009年中国民（私）营经济研究会换届会议材料之一企业平等待遇。二是思想认识不到位。有些政府职能部门，仍存在走形式、摆花架的现象，将扶持民营企业发展落在文件或会议上，实际行动大打折扣。三是政策落实不到位。诸如财政、税收、土地、人资、职称评定等方面的优惠政策，不能落到实处。四是综合服务不到位。政府对民营企业的管理部门太多也可以说没有，形成“都管”又都管不到位的局面；行政审批环节多，影响效率，加重企业负担；在政策、人才、技术、产业、产品等方面缺乏明确、有力的引导和扶持，民营企业得不到实用而前沿的政策信息，更谈不上提前筹划、用足用活政策，错过了很多发展机会。2、融资难仍然困扰着民营经济发展。融资渠道不畅顺，老板为了选项目、融资，几乎成了“空中飞人”，但仍然显得势单力薄，无能为力，收效甚微。特别是一些小的民营企业由于自身科技素质低，对外联系少，信息不灵，造成选项很困难，引进外资阻力更大,而且融资成本高。金融部门十分强调自身风险的最小化，贷款主要投向大企业、大项目，对民营企业而言，贷款门槛过高，条件苛刻，手续繁琐，能够从银行获得资金支持的民营企业不足2成，使民营企业所面临的资金供需矛盾非常突出。同时缺乏多种多样、自由选择的企业融资渠道，如发行企业债券、证券市场融资几乎与民营文化企业无缘。3、人才障碍。人才问题是决定民营企业前途的最关键因素。民营企业在相当程度上存在着人才比例不合理、人才向高收入地区外流、从业人员整体素质不高、人才引进难度较大等困难，人才队伍建设的任务比较艰巨。二、民营企业发展中症结形成的原因民营企业发展中遇到的挫折主要有以下两个方面的原因：一是管理不科学成为企业发展的瓶颈，家族式管理在民营企业中根深蒂固，严重限制了企业管理创新机制、人才引进与培养机制的形成，难以在竞争中抓住机遇搞活做强，错失发展良机。同时，由于民营企业稳定性差、资信程度相对较低，影响民营企业融资难且渠道少。二是政策法规缺位使民营企业社会地位偏低。虽说国家《宪法》已经确立了民营经济的主体地位，国务院36条也给予民营经济发展相应的政策，但实际上在法律地位、权益保障等方面与其实际地位、作用和发展前景仍然存在差距，在税收、金融、引进、投资、土地征用等方面享受的待遇远没有国有企业好，甚至比不上外资企业。加之政府一些职能部门不规范的行为，都制约了民营企业的持续、健康、快速发展。三、民营经济进一步发展的对策针对民营企业发展中存在的问题何原因，本人认为应从政策体...