浅议基层人行纪检监察“三转”再深化的实践与思考摘要“深化转职能、转方式、转作风，用铁的纪律打造纪检监察队伍这是十八届中央纪委三次全会一项十分重要的部署，既对人民银行各级分支机构加强纪检监察工作提出了新的要求，也为纪检监察干部队伍自身建设指明了新的方向。但是，从近两年來基层人民银行在推进纪检监察“三转”工作的实践中发现，在落实“三转”要求，聚焦监督执纪问责主业的同时，还存在一些怵I难和问题，需要引起高度关注。为此，本文结合基层纪检监察“三转”工作现状，谈几点个人看法。关键词人民银行“三转”再深化基层作者简介：郭进，中国人民银行十堰市中心支行，政工师，研究方向:行政管理与思想政治工作。中图分类号：D601文献标识码：A文章编号：1009-0592(2016)02-156-02党的十八大以來，新一届中央纪委对纪检监察工作提出了“转职能，转方式，转作风”的新要求。作为人民银行纪检监察系统神经末梢的基层纪检监察部门，近两年来在推进“三转”工作中，坚持在实践中探索，在探索中提升，取得了一些成绩，但也存在着一些客观的问题，需要不断改进和完善。一、推进纪检监察“三转”工作的基本情况近两年来，基层人民银行从实际出发，加强学习教育，统一思想认识,改进工作方法，落实三转措施，取得了一定成效。一是认真查摆找不足。严格按照上级行纪委的安排部署，结合党的群众路线教育活动和纠正“四风”活动，对纪检监察工作中与三转要求不相融的问题进行梳理，提出整改措施。二是扩大宣传覆盖面。召开党委、行务会和职工大会，传达上级行文件精神，增强员工对“三转工作的理解和认同，达成了一致看法。三是率先垂范敢担当。纪检监察干部在这次工作转型中，加强自身建设，发挥表率作用，进一步增强进取意识、机遇意识和责任意识，勇于破除旧观念的束缚，制足行之有效的方法，切实履行执纪监督的职责使命。二、存在的不足与问题（一）思想认识难转轨一方面，部分基层人民银行党委（党组）对纪检监察落实“三转”的思想认识不够、理解不透，在支持落实力度上还需加强。一是议事机构虽然调整减少了，但还有一些工作还需要纪检监察机关“一竿子插到底”，特别是一些全局性的重要工作不可能立即撒手不管，造成工作断档；二是规范纪委书记（纪检组长）的分工、排序文件下发了，但纪委书记专职专责的少，还存在着分管其他业务科（股）室工作，由于分管其他业务工作,导致手头上的工作头绪多、任务重，一时还是难以转轨；三是要求纪委书记、副书记提名和考察以上级纪委会同组织部门为主的“两为主”制度，在执行中还需逐步规范统一。另一方面，纪检监察部门对“三转”存有顾虑，认为“三转”以后主要是抓监督和办案，干的是“只栽刺不栽花”的活，做的是“得罪人”的事，不仅工作任务更加繁重，而口会得罪更多的人，影响人际和谐和社会关系。（二）职能职责难聚焦由于纪检监察部门经常参与各职能部门的业务工作和具体事务的监督，出现了“协调变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”的职能偏离，导致不能聚焦反腐败和执纪监督主业。一是越位担责，履行了应该由牵头部门履行的职责。比如有些中心支行党委安排纪检监察部门参与作风建设、员工劳动纪律、大额釆购、基建维修工程招投标过程管理，而这一系列工作,有的应属于人爭部门、会计财务部门具体负责牵头负责管理的，纪检监察部门只承担监督制度执行情况之职，而实际工作中都是由纪检监察部门牵头负责。二是缺位监督，在监督制度执行、纪律规矩和问责追责等方面缺乏主动性。比如说，在清理调整了纪检监察部门参加的议事协调机构后，在监督“三重一大”事项上，对主动申报的单位监督的多，对没有申报的单位缺乏主动监督，一些单位“三重一大”事项决策不民主，制度形同虚设。三是错位履职，存在着“代替”党委或其他业务部门落实工作任务的情况。比如说，在协助党委履行主体责任方面，有些中心支行纪检监察部门和县（市）支行派驻纪检组长普遍存在着大包大揽的问题，在党委主体责任分解、责任落实、责任考核等方面亲历亲为，出现“种了别家责任田、荒了自家承包地”的问题。（三）工作方式难创新一是监督检查方式单一。目...